Деньги собственников жилья заблудились между управляющими компаниями и энергетиками
В минувшую пятницу, 12 февраля, глава Ангарска Леонид Михайлов под давлением недовольных непомерной квартплатой ангарчан приостановил действие постановления, устанавливающие новые, повышенные тарифы на коммунальные услуги в городе. По мнению экспертов, эта ситуация не является чем-то из ряда вон выходящим. Вопрос о прозрачности тарифообразования в сфере ЖКХ поднимается уже на федеральном уровне. Но эксперты полагают, что он не будет решен, пока сами собственники жилья остаются в массе своей пассивными наблюдатели.
На приостановку действия собственного постановления Леонида Михайлова толкнула акция протеста, организованная ангарским горкомом КПРФ, и направленная против повышения тарифов на услуги ЖКХ - необоснованного, по мнению организатором митинга. Лидер ангарских коммунистов Сергей Бренюк в интервью радио «Свобода» обвинил ангарские управляющие компании в финансовых злоупотреблениях. «В отчетах написано: «придомовая территория - 10 тыс. рублей в месяц с дома. Указана площадь: 16 тыс. кВ. метров. Футбольное поле - 9 тыс. кВ. метров, получается - у нас вокруг дома два футбольных поля? Таким образом с каждого дома исчезают 60-80 тыс. рублей в год», -- возмущался в эфире Бренюк.
Глава Ангарска ссылался на то, что управляющие компании заявляли о невозможности содержать жилфонд даже в удовлетворительном состоянии без повышения тарифоы не менее чем на 18 процентов. Сейчас специальная комиссия, в которую вошли специалисты мэрии, депутаты городской Думы и представители общественности, проверяет обоснованность этих заявок.
Сами управляющие компании полагают, что болезненная тема коммунальных тарифов стала разменной монетой в игре политических сил накануне очередных выборов. И предупреждают: если пойти на поводу у политики, придется сворачивать программу модернизации в сфере ЖКХ. «Нас ждет развал жилищного фонда и не подлежащий восстановлению упадок инженерной сетевой инфраструктуры», - утверждает директор ангарской управляющей компании «Жилищное управление» Антон Тёлин. По его словам решение о повышении тарифов на услуги ЖКХ готовилось давно, и было продуманным и экономически выверенным исходя из перечня работ с учетом изменения действующего законодательства, в частности включения в квартплату стоимости вывоза ТБО.
Но, с другой стороны, и проблема появилась не вчера. И не только в Ангарске. В Иркутске население с протестами на улицы не выходит, но судебные разбирательства между разного рода объединениями жильцов - ТСЖ, ТОС - и управляющими компаниями не редкость. И жалобы поступают в основном на непонятный механизм формирования тарифов и как следствие, завышенные платежи , на неисполнение УК условий заключенных договоров, на несоответствие отчетной документации, которую предоставляют управляющие компании в правление ТСЖ, условиям, прописанным в договорах. «В начале этого года Западная управляющая компания повысила нам платежи на 10 процентов, и в прошлом более чем на 18, хотя наш ТОС эти повышения не согласовал - нам никто не предоставил экономического обоснования. Хотя законом предусмотрен именно такой порядок установления тарифов - через утверждение собственниками жилья», -- рассказала глава одного из городских ТОС Любовь Кокоурова. Бухгалтер ТСЖ, отказавшегося заключать договор с УК, Надежда Пироговская отмечает, что коммунальные платежи за самые «весомые» статьи расходов - горячее водоснабжение и отопление - в их доме оказались вдвое ниже, чем в соседних, где хозяйничает управляющая компания.
Любопытно, что претензии к УК выдвигаются и с другой стороны - со стороны поставщиков энергоресурсов. Так по данным Иркутскэнерго, суммарная просроченная задолженность организаций ЖКХ на 1 января текущего года составила 380 миллионов рублей. Наибольшие долги накопили Усолье-Сибирское -- 78,5 млн. рублей, Братск - 60,8 млн. рублей, Усть-Илимск - 34 млн. По большому счету, массовых банкротств в коммунальной сфере до сих пор не происходило благодаря колоссальному финансовому резерву энергосбытовой компании, которая фактически кредитует ЖКХ.
Однако прецеденты уже имеются: МУП «Тепловодоканал» Братска 20 января этого года обратилось в суд с иском о признании банкротом ООО «ЖЭК Универсал». Жилищно-эксплуатационная компания задолжала МУП более 22 миллионов рублей - это сумма счетов выставленных ЖЭКу за второе полугодие 2008 года. В 2009 году Тепловодоканал попробовал взыскать долги через суд, однако несмотря на решение судьи в пользу МУП судебным приставам не удалось взыскать эти средства с должника. По некоторым данным, активы этого общества оценивались, максимум, в 400 тысяч рублей. И кредитору не осталось ничего иного как требовать банкротства ООО.
Через суд взыскивает свои долги и Восточно-Сибирская Теплоэнергетическая компания - то же самое ООО «ЖЭК Универсал» должно ей на сегодняшний момент более 50 миллионов рублей. Однако взыскать эту суму, признают энергетики, будет проблематичным: еще в прошлом году ООО ЖЭК «Универсал» передал большую часть жилого фонда ООО ЖЭК «Универсал-1» - 131 дом и ООО ЖКК «Универсал» - 26 домов, оставив себе 44 здания.
В ответ Александр Крюков, генеральный директор ЖЭК-Универсал, заявил, что долги его компании перед энергетиками накопились из-за неплатежей населения - в общей сложности 120 миллионов рублей. А передача жилого фонда - это выбор жителей переданных домов, которые пожелали сменить управляющую компанию.
Тем не менее, компании-поставщики отмечают, что в то время как им, естественным монополистам, предписаны определенные правила игры, управляющие компании подобными ограничениями не скованы. УК компания вполне может взимать плату за тепло с населения по фиксированному тарифу, хотя на тепловом пункте стоит счетчик, и расчеты с поставщиком ведутся по его показаниям. Жилищная компания вполне может сократить потребление тепла домом, отрегулировав оборудование теплового пункта, но тарифы при этом, как правило не меняются. Следить за этим, равно как и за расходом самим жильцам очень сложно формы отчетности, установленной законом, не существует. Но расплачиваться по долгам обанкротившихся управляющих компаний придется им. «Рынок услуг ЖКХ исчисляется миллиардами рублей, а открыть управляющую компанию может практически любой желающий, имеющий активы на 10 тысяч рублей. Гарантий, что он не соберет завтра деньги и не исчезнет в неизвестном направлении, нет, -- констатирует генеральный директор Восточно-Сибирской теплоэнергетической компании Анатолий Галушка. -- Деятельность компаний непрозрачна, и в этом корень проблем».
Надо отметить, что Комитет по собственности Госдумы РФ еще в прошлом году отмечал в своем докладе, что в целом по стране российские жильцы многоэтажек только за год в результате нерадивого управления принадлежащей им недвижимости теряют до 65 млрд. руб. Размер финансовых злоупотреблений, например, несанкционированное использование средств, полученных за оплату коммунальных услуг, по оценкам депутатов в достигает в России 1,2 миллиардов рублей.
Эксперты полагают, что непрозрачность коммунальной сферы во многом обусловлено несовершенством системы договоров. «Жители обращают внимание на права собственников жилья, но остаются равнодушными к объектам общего пользования, чем и пользуются управляющие компании», -- заявил заместитель директора направления городского хозяйства Института экономики города Владилен Прокофьев. Власти не могут обязать управляющие компании обнародовать свои финансовые показатели, поскольку у них нет прав вмешиваться в деятельность участников рынка. Прозрачность управляющих компаний зависит пока только от самих собственников жилья.
