Тревожная кнопка конкуренции
Начальник департамента образования администрации Иркутска Валентина Перегудова опровергла информацию о том, что тревожные кнопки, установленные в городских школах и детсадах ЧОПами, не выведены на пульты полиции. Об этом на заседании областной антитеррористической комиссии рассказал министр образования региона Виктор Басюк. Губернатор Сергей Ерощенко попытался выяснить причины у мэра города Виктора Кондрашова, но как оказалось позже, градоначальник, впрочем, как и Басюк, не владели ситуацией в полной мере. Уже после совещания Валентина Перегудова объяснила, что тревожные кнопки в школах и детсадах уже давно подконтрольны полиции. По мнению наблюдателей, сотрясание воздуха в стенах органов власти могло быть спровоцировано вневедомственной охранной МВД, желающей вытеснить ЧОПы с рынка охраны образовательных учреждений.
Где у них кнопки?
«Мэрам необходимо при составлении требований к конкурсам на оказание услуг руководствоваться законностью, а не коммерческими интересами, тогда не будут возникать противоречия с федеральным законом о госзакупках, - высказывался Сергей Ерощенко на заседании антитеррористической комиссии в областном правительстве. - К вопросам безопасности нужно относиться не формально, а по существу. Поэтому сейчас нужно проанализировать ситуацию и при необходимости заключить новые договоры, и через два месяца мы вернемся к этому вопросу».
Как рассказал до этого министр Виктор Басюк, в настоящее время на территории Приангарья функционирует 2 тыс. 119 образовательных учреждений. Среди них есть 546, в которых тревожные кнопки установлены не отделом вневедомственной охраны (ОВО) МВД, а частными охранными предприятиями, но при этом не соблюдено требование о выводе сигнала с них на пульты ОВО. «На сегодняшний день у нас не обеспечена охрана отделом вневедомственной охраны ОВД по городам Иркутску и Братску. По Братску менее 20 % отделом внутренних дел охраняется, по Иркутску - ноль», - доложил министр.
Кто главнее?
На предложение Сергея Ерощенко прояснить ситуацию, мэр города Виктор Кондрашов заявил, что «у нас кнопки установлены во всех школах, все они работают, и в любой момент сотрудники агентств приезжают по вызову».
На повторное замечание Басюка о том, что эти кнопки не контролируются ОВО, мэр поинтересовался, кто придумал, что они должны быть подключены к пультам дежурных частей. «У нас есть требование антитеррористической комиссии. Есть указание министра внутренних дел Нургалиева», - отрубил Басюк.
Пререкания чиновников прервал губернатор. «Это же не какие-то киоски, а учреждения, касающиеся детей. Нужно, чтобы вы все договоры с частными предприятиями проанализировали и компетентно доложили, что это за такие охранные агентства и могут ли они полноценно охранять школы, и каким образом они выигрывают конкурсы на право обслуживать образовательные учреждения», - указал Сергей Ерощенко.
Курьезная развязка
На этом тема не была исчерпана. Как оказалось, Басюк и Кондрашов выдали губернатору некорректную информацию о ситуации в Иркутске и Братске. Спустя некоторые время после заседания комиссии начальник департамента образования администрации областного центра Валентина Перегудова, собрав прессу, все расставила по своим местам. Она рассказала, что городские учреждения образования хоть и охраняются частными предприятиями, но давным-давно действует система передачи сигнала с тревожных кнопок в дежурную часть при УВД Иркутска.
«Все образовательные учреждения Иркутска оборудованы тревожными кнопками, и при нажатии на них приезжает группа быстрого реагирования ЧОП, с которым мы работаем с 2003 года», - рассказала Валентина Перегудова.
«Мы установили удаленное рабочее место в дежурной части УВД города Иркутска, и через интернет-канал передаем сигнал на ее пульт», - подтвердила Ирина Андреева, генеральный директор охранного агентства «Атэкс», занимающееся охраной иркутских школ и садиков. «Пока претензий к «Атэксу» у нас не было», - добавила Перегудова.
Она также рассказала, что каждая школа или детский сад заключают договор с охранным агентством без проведения торгов, поскольку сумма годового обслуживания составляет менее 100 тыс. рублей на каждое учреждение. Теоретически, можно заключить договор с другим предприятием, но это повлечет демонтаж охранного оборудования и установку нового, что потребует дополнительных затрат.
Ищите кому выгодно
Между тем, наблюдатели уже связали курьез с происками сотрудников вневедомственной охраны МВД, которые, по их мнению, ищут пути выдворения частных предприятий с рынка охранных услуг. «Тема о необходимости охраны соцобъектов отделом вневедомственной охраны поднимается ежегодно, но цены у них намного выше, и учреждениям невыгодны, - рассказал Владимир Тулин, учредитель охранного предприятия «Рубеж» - крупного ЧОПа Братска. - Я неоднократно ставил перед руководством ОВО вопрос о том, что для них важнее: деньги, которые они могут получить за обслуживание, или безопасность объектов. И если они всерьез озабочены безопасностью, то мы предлагали передавать сигнал тревоги на пульт ОВО, но им в итоге это оказывалось не нужно. Кроме того, во многих районах Братска подразделения вневедомственной охраны ликвидированы, и они просто не обслуживают учреждения, а мы выезжаем туда».
По мнению Владимира Тулина, ОВО пытается повернуть ситуацию таким образом, чтобы казаться незаменимыми. «Но еще до отставки министра Нургалиева я участвовал в селекторном совещании под его руководством, из которого было ясно, что в системе обеспечения безопасности он отдает предпочтение ЧОПам, - рассказал предприниматель. - А недавно руководителям ЧОПов по всей стране пришли письма от антимонопольной службы, в которых предпринимателей просят направить предложения по совершенствованию системы обеспечения безопасности. Государство видит в ЧОПах основу безопасности. Все эти разговоры поднимаются вневедомственной охраной, желающей получить прибыль».
Светлана Латынина, Александрина Дмитриева
