Абсурд бюрократизма: чиновники прикрывают свой непрофессионализм чиновничеством

Бюрократизм мешает не только развитию экономики, но и способствует стимулированию коррупции. Но чаще всего от этого явления страдают  обычные граждане. Иркутянам периодически приходится сталкиваться с нелогичными, необоснованными требованиями чиновников различного калибра. Бороться с этим нужно, но только не все знают законы и свои права. Впрочем, отдельно взятые случаи могут считаться показательными.  

В редакцию газеты «Труд» обратился иркутянин с вопросом, правомерен ли отказ фирмы-доставщика пенсии выдавать деньги по доверенности, если документ был заполнен чернилами одного цвета, а личная подпись на нем - другого цвета. Ведь в статьях 185-189 Гражданского кодекса РФ, устанавливающим форму  доверенности, нет пункта, жестко регламентирующего цвет чернил и указывающего на то, что все поля документа должны быть заполнены строго одним цветом.

С жалобой на действия крупнейшей в городе фирмы-доставщика пенсий Николая Овчинникова вынудили обстоятельства – сложилась необходимость написать доверенность на получение пенсии на имя жены. Документ был заполнен на предприятии, где работает пенсионер. Однако цвет чернил в тексте доверенности и на подписи по случайности оказался разным. На основании этого курьер, разносящий по домам деньги, отказался выдавать пенсию. «Это, конечно, неприятно. Такая мелочь, казалось бы. Не понимаю в чем причина отказа», - возмущается Николай Овчинников.

Как пояснили корреспонденту газеты «Труд» в отделении пенсионного фонда РФ по Иркутской области, в принципе такой ситуации не должно было возникнуть. Однако у каждой фирмы доставщика разработаны четкие правила выдачи пенсий (в том числе и по доверенности), следуя которым им проще работать с населением и отчитываться перед проверяющими инстанциями.

Впрочем, эти правила не во всех случаях могут носить непреложный характер.

Действительно, отказ агента выдавать пенсию в социально-пенсионном агентстве ООО «Иртас-сервис» объяснили существующими внутренними регламентами. «Граждане могут и не знать, но ежегодно мы проходим через массу проверок различного уровня. Любая доверенность – является отчетным документом. Она обязана храниться у нас. Если при проверке члены ревизионной комиссии обнаружат, что на какой-то доверенности чернила разных цветов, то это будет предлогом усомниться в честности нашей работы», - заявила начальник службы доставки ООО «Иртас-сервис» Наталья Тарасова.

Впрочем, назвать норму закона, сослаться на пункт Гражданского кодекса или официальное разъяснительное письмо Правительства РФ, которые бы напрямую запрещали производить такой отказ, представитель фирмы-доставщика отказалась. По ее словам все разъяснения она могла быть дать лично пенсионеру. «Если у него есть претензии, то мы готовы ему все подробно рассказать, для этого надо написать жалобу в Управление пенсионного фонда либо же прийти к нам», - отметила она.

У профессиональных юристов эта ситуация вызвала однозначную реакцию – действия агента, как и ссылки на возможные претензии со стороны проверяющих органов, не подкреплены законной базой. «А если бы доверенность была составлена в организации, где работает пенсионер, при помощи компьютера и распечатана на принтере, то у пенсионера бы тоже потребовали делать подпись, похожую по цвету на компьютерный шрифт?, - удивляется партнер адвокатского Бюро «Барщевский и партнеры» Артур Басистов. – Это просто абсурд какой-то. Гражданский кодекс  и остальные законы ничего не говорят о том, что доверенность и подпись под ней должны быть составлены чернилами одного цвета».

По словам Артура Басистова, ущемленный в своих правах иркутянин имеет полное право обратиться в суд по поводу неправомерных действий агента и все шансы его выиграть. «Никаких претензий к доверенности вообще не должно было возникнуть изначально», - подчеркивает он.

Между тем, в этом году случаи неправомерных действий со стороны сотрудников «Иртас-сервис» уже были зафиксированы. Напомним, в начале апреля постановлением мирового судьи судебного участка № 13 Иркутска  сотрудница агентства Л. Похабова была привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 тысячи рублей. Поводом для этого стали действия женщины, которая незаконно проводила сбор подписей в поддержку выдвижения экс-кандидата на пост мэра Иркутска Антона Романова по месту жительства пенсионеров, в частности проживающих по ул. Маяковского и ул. Гоголя. В ходе проверки правонарушения были подтверждены объяснениями граждан.

Напрашивается закономерный вывод. Руководство компании «Иртар-сервис» весьма бдительно следит за соблюдением несуществующих законов и отказывает пенсионерам в выдаче пенсий по надуманным поводам, заставляя их нервничать и унижая человеческое достоинство. Однако всячески поощряет действия своих сотрудников, если речь идет об их частном материальном интересе. Именно к такой мысли подталкивает тот факт, что привлеченная к административной ответственности сотрудница, не была сразу же уволена после решения суда. Стоит ли удивляться, что в таком случае сотрудники компании боятся, что члены ревизионной комиссии могут уличить их в нечестности даже по такому мелочному поводу, как подпись  получателя на доверенности чернилами другого цвета.  

Егор Савостьянов