Законопроект «О выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области» вызвал бурное обсуждение

Как сообщила заместитель председателя комитета по законодательству о госстроительстве области и местном самоуправлении ЗС Наталья Дикусарова, проект закона предусматривает, что 22 депутата будут избираться по одномандатным округам, 23 – по партийным спискам.

«По одномандатным округам существенных изменений в законопроекте нет, а по списку предполагается, что областной список будет делиться на две части – общеобластной список и региональные группы, в каждой из которых должно быть не менее трех человек, - сообщила Наталья Дикусарова. – При этом партийные списки кандидатов делятся на региональные группы кандидатов, которых предусмотрено 22, что соответствует количеству одномандатных избирательных округов. Создание региональных групп позволит кандидату приблизиться к избирателю и его проблемам. Это своего рода привязка депутата к территории. Законопроект также предусматривает все основные этапы избирательной кампании».

Однако, ряд депутатов ЗС высказались против законопроекта. В частности, депутат ЗС Владимир Матиенко выразил претензии, что к разработке документа не были подключены представители других партий. Владимир Матиенко высказался в пользу выборов по партийным спискам, которые  усиливают ответственность депутатов перед избирателями и не позволяют менять фракции. Эту позицию поддержал депутат ЗС Евгений Рульков, который предложил вернуть законопроект на доработку, а также создать партийную комиссию и вынести документ на рассмотрение февральской сессии ЗС.

«Фракция КПРФ не поддерживает порядок введения данного законопроекта, поскольку для его разработки необходимо было пригласить представителей других партий и областной избирательной комиссии, - отметил Евгений Рульков. – Кроме того, нормативно-правовой акт не подходит под современные условия. Мы не хотим сделать шаг к демократизации общественной жизни в регионе, тормозим тем самым партийное строительство и создание политической системы».

По замечаниям ряда депутатов, разбивка областного партийного списка на 22 региональных группы неоправданна. Технически она значительно усложняет процедуру проведения выборов и запутывает избирателей. «Законопроект  вводит в заблуждение не только депутатов, но и избирателей, которые просто не смогут разобраться на местах, - заметил депутат Владимир Киреев. – Система должна быть простой и честной. Законопроект должен быть обсужден совместно».

Депутат ЗС Антон Романов выступил в поддержку предлагаемой смешанной системы и нововведения – региональных групп, где депутаты становятся закрепленными за территориями. По его словам, проведение выборов только по партийным спискам приведет к обезличиванию власти и безответственности депутатов перед населением, поскольку их доступность значительно уменьшается. «Последний 20 лет федеральный центр последовательно забирает властные полномочия, отчуждая власть от народа: сначала лишили населения права выбора сенаторов, депутатов Госдумы, Законодательного Собрания, теперь – решили лишить население возможности выбирать мэров и депутатов муниципальных образований по одномандатным округам», - заявил Антон Романов.

В защиту документа высказался и вице-спикер ЗС Геннадий Нестерович, который убежден, что население на местах сможет разобраться с нововведением. «Жители в территориях голосуют за конкретных людей и их дела, и будут голосовать за того, кто работает, - сообщил Геннадий Нестерович. – Они разберутся и по спискам, и по одномандатникам».

Законопроект является законодательной инициативой представителей партии «Единая Россия» в составе председателя ЗС Людмилы Берлиной, председателя комитета по госстроительству области и местному самоуправлению ЗС Бориса Алексеева, Натальи Дикусаровой и председателя комитета по здравоохранению и социальной защиты ЗС Татьяны Семейкиной.

Татьяна Ермакова, ИА «ФедералПресс – Восточная Сибирь»