Муниципалитетам Приангарья вернули право выбора избирательной системы на выборах дум

Как сообщил председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Борис Алексеев на четвертой сессии областного парламента, действующий закон обязывал муниципальные образования внедрять частично или полностью систему выбора депутатов по партийным спискам взамен выборов по округам.

«Соответствующие изменения были приняты недавно на федеральном уровне, – рассказал Борис Алексеев. – В связи с этим к нам поступало большое количество обращений от муниципальных образований, где в 2014 году должны пройти выборы. Поскольку такие муниципалитеты уже в декабре должны утвердить схемы избирательных округов, данный закон решено было принять в двух чтениях на одной сессии».

Между тем, фракция КПРФ выступила против принятия изменений. «Мы решили не поддерживать изменения, поскольку если в крупных муниципалитетах будет внедрена мажоритарная система, то КПРФ и другим партиям будет сложнее пройти в местные думы», – пояснил заместитель председателя комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Роман Габов.

Эту позицию поддержала и фракция «Гражданская платформа». Лидер фракции Владимир Матиенко выразил уверенность в том, что крупные муниципалитеты – Иркутск, Братск и Ангарск – обязательно воспользуются правом на использование мажоритарной системы. Соответствующее письмо уже поступило ему от думы Иркутска.

Фракция ЛДПР также высказалась против законопроекта. Представитель партии Олег Кузнецов пояснил, что необходимо развивать парламентаризм, в то время как внедрение мажоритарной системы расширит присутствие в местных думах беспартийных депутатов-самовыдвиженцев, которые не могут принимать консолидированные решения, а также не имеют партийного ресурса, помогающего решать многие проблемы.

Председатель комитета по здравоохранению Андрей Лабыгин отметил, что местное самоуправление, в первую очередь, занимается решением хозяйственных вопросов, а не законотворчеством, как Законодательное Собрание. Поэтому местным думам гораздо важнее взаимодействовать с населением. Между тем, при смешанной системе число избирательных округов уменьшается, и число избирателей на одного депутата-одномандатника растет, что делает его работу менее эффективной.

Уполномоченный по правам человека в Иркутской области Валерий Лукин также подчеркнул, что нельзя ограничивать права беспартийных граждан на участие в выборах, пропорциональная же система подразумевает выдвижение в составе партийного списка.

По словам председателя Законодательного Собрания Людмилы Берлиной, областной парламент обязан предоставить право выбора муниципалитетам, поскольку этого требует федеральный закон. «Свобода выбора избирательной системы для муниципальных образований установлена федеральным законом и подтверждена решением Конституционного суда РФ, – подчеркнула спикер. – Более того, решение нужно принимать сейчас, потому что в тех муниципалитетах, где в 2014 году пройдут выборы, уже в декабре должны быть утверждены схемы избирательных округов».

Как сообщал «Парламентский вестник», раньше муниципальные выборы проводились только по мажоритарной системе, то есть по округам. В 2011 году в федеральное и областное законодательство были внесены изменения, согласно которым думы, имеющие в своем составе более 20 депутатов, должны проводиться по смешанной системе: часть парламентариев избирается по округам, часть – по спискам партий.

Александрина Дмитриева, «МК Байкал»