Парламентарии Приангарья провели публичные слушания по проекту трехлетнего бюджета

Как сообщил председатель бюджетного комитета ЗС Сергей Курилов, все поступившие вопросы и предложения будут направлены в адрес губернатора региона для дальнейшей проработки.

«Согласно закону о бюджетном процессе, с публичных слушаний начинается обсуждение главного финансового документа региона. Впереди нас ждет еще большая работа, - отметил Сергей Курилов. – На сегодняшний день основные параметры бюджета, в том числе доходный потенциал, не вызывают сомнения. Я уверен, что в 2013 году мы перейдем порог расходов в 100 млрд рублей».

В планах депутатов проработать ряд вопросов, среди которых создание муниципальных дорожных фондов, что должно повысить эффективность расходование бюджетных средств на развитие дорожной сети. По словам парламентария, на сегодня Дорожный фонд Иркутской области расходуется неэффективно и по итогам 2012 года будут неосвоенные остатки.

Кроме того, необходимо обратить внимание на строительную отрасль. Как пояснил Сергей Курилов, ввод жилья идет медленно, при этом в проекте бюджета увеличены более чем в два раза средства на обеспечение квартирами детей-сирот. «Нам необходимо внимательно посмотреть, как мы будем при таких объемах строительства обеспечивать жильем сирот и ветеранов», - подчеркнул председатель бюджетного комитета ЗС.

Как рассказал на публичных слушаниях министр экономического развития и промышленности Иркутской области Руслан Ким, при разработке проекта трехлетнего бюджета использовался консервативный прогноз социально-экономического развития Иркутской области. При этом учитываются среднегодовой курс евро и доллара, мировые цены на ресурсы, состояние финансовых рынков, вхождение России в ВТО и др. По его словам, министерством ведется системная работа по реализации экономического и доходного потенциала региона. В частности, принимаются меры по привлечению средств из федерального бюджета и по повышению собираемости региональных и местных налогов, достигаются договоренности с вертикально-интегрированными группами, создаются условия для привлечения инвестиций.

В свою очередь, министр финансов Иркутской области  Наталия Бояринова отметила, что ключевыми факторами при формировании документа являются: снижение уровня дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из федерального бюджета, включение средств на поэтапное повышение заработной платы работникам бюджетной сферы, передача на областной уровень финансирования муниципальных учреждений здравоохранения и увеличение в два раза страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, а также часть средств имеет целевое назначение.

По ее словам, дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности в 2013 году для Иркутской области предусмотрена в объеме 1,4 млрд рублей, в 2014 году –  274 млн рублей, в 2015 году ее вообще не будет.

Наталия Бояринова пояснила, что в проекте бюджета средства на обеспечение детей-сирот жильем увеличены в два раза, и на каждый год предусмотрено 300 млн рублей из областного бюджета. При этом на 2013 год из федерального бюджета на эти цели будет выделено 420 млн рублей. Еще 100 млн рублей предусмотрено на исполнение судебных решений.

Кроме того, в полном объеме предусмотрены средства на проведение выборов депутатов Законодательного Собрания и представительных органов местного самоуправления. По капитальному строительству предусмотрены средства на объекты, у которых уже есть проектно-сметная документация и положительное заключение, или по которым оно будет получено в первом квартале 2013 года, а также на объекты, имеющие высокую степень готовности.

Согласно проекту бюджета, на 2013 год предлагается утвердить следующие параметры областного бюджета: доходы — 86,1 млрд рублей, расходы – 88,1 млрд, дефицит — 2,5%. На 2014 год доходы предложено установить в размере 85,1 млрд рублей, расходы — 89,8 млрд, дефицит — 5,9%. На 2015 год доходы запланированы в объеме 88,7 млрд рублей, расходы — 93,1 млрд, дефицит — 5,2%. Резервный фонд предложено сохранить на уровне текущего года, и он составит 4,1 млрд рублей. Государственный долг к 2015 году может достигнуть 15,8 млрд рублей. Сейчас правительство Иркутской области принимает меры по снижению госдолга.

В ходе мероприятия представители общественных организаций и мэры муниципальных образований задали несколько вопросов докладчикам. В частности, было предложено увеличить финансирование областной программы социального развития села и рассмотреть меры поддержки агропромышленного комплекса. Также присутствующих интересовали средства на содержание новых дошкольных учреждений, размер минимальной оплаты труда, предоставление бесплатных медицинских услуг, проблемы несбалансированности муниципальных бюджетов.

Проект областного бюджета на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 года депутаты Заксобрания 9 ноября рассмотрят на заседании бюджетного комитета ЗС. В первом чтении законопроект планируется принять на сессии 14 ноября.

Елена Гасперская, «МК Байкал»