Мониторинг по готовности муниципалитетов к реформированию бюджетных учреждений намерены провести в Иркутской области

Как сообщил на круглом столе «О реализации федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» председатель комитета по законодательству о госстроительстве и местном самоуправлении ЗС Борис Алексеев, данный федеральный закон, когда был еще законопроектом, вызвал много споров: были и его сторонники, и противники. «Надеюсь на круглом столе мы наметим пути реализации этого федерального закона на территории Иркутской области», -- сказал Борис Алексеев.

Как рассказала председатель комитета по социально-культурному законодательству ЗС Ирина Синцова, необходимость реформирования сети бюджетных учреждений назрела давно, так как существующая сеть формировалась при других рыночных отношениях. Сейчас у руководителей бюджетных учреждений нет стимула для снижения внутренних издержек. Цель нового закона -- создание условий и стимулов для сокращения внутренних издержек, повышение результативности работы, привлечение внебюджетных источников финансирования, повышение качества государственных и муниципальных услуг.

Федеральный закон предусматривает разделение бюджетных учреждений на три типа – казенные, бюджетные, автономные. В законе значительно упрощена система их образования. Меняется механизм финансирования – вместо сметного финансирования будет оплата государственного заказа. Помимо госзаказа, который обеспечивает выполнение государственного стандарта в образовании, здравоохранении и других сферах, учреждения смогут оказывать платные услуги. Весь полученный доход будет направлен на развитие самого учреждения, на улучшение его материально-технической базы, повышение зарплаты сотрудников.

В казенные учреждения будут преобразованы воинские части, следственные изоляторы и исправительные учреждения, специализированные учреждения для несовершеннолетних, психиатрические больницы, противочумные учреждения и другие. В уставы данных организаций будут вноситься изменения.

Как подчеркнула Ирина Синцова, федеральный закон значительно расширяет самостоятельность бюджетных учреждений и здесь очень важна будет роль руководителя. Дополнительные вливания в учреждение будут зависеть от работы всего коллектива. Для реализации федерального закона в Иркутской области необходимо принять свыше 90 нормативных актов.

На круглом столе также выступили представители министерств Иркутской области. Как заявил заместитель министра образования Иркутской области Александр Ермаков, в региональном министерстве образования разрабатывается план по реализации федерального закона. Сейчас перед министерством стоит задача обучить руководителей качественному менеджменту. На сегодня в регионе работает три автономных образовательных учреждения.

Заместитель министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области Людмила Богданович отметила, что предпосылками для перевода социальных учреждений в статус автономных должны быть кадровый потенциал, хорошая материально-техническая база. Часть социальных учреждений региона поменяет свой статус уже с начала 2011 года. В конце текущего года будет определен перечень бюджетных, казенных и автономных учреждений.