В Иркутске обсудили закон о реформировании бюджетных учреждений
Как сообщил на заседании
«круглого стола» депутат Законодательного Собрания Иркутской области Сергей
Тен, поводом для проведения мероприятия стал новый федеральный закон «О
внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с
совершенствованием правового положения государственных (муниципальных)
учреждений», который предусматривает реформирование всей
сети бюджетных учреждений.
«Принятый закон
позволит оптимизировать сеть бюджетных учреждений, повысить эффективность их
деятельности, рационально использовать бюджетные учреждения», -отметил Сергей
Тен.
Как рассказала
председатель комитета по социально-культурному законодательству ЗС Ирина
Синцова, данный закон предусматривает разделение бюджетных учреждений
на три вида – казенные, бюджетные, автономные. Закон изменяет правовой статус
бюджетных учреждений, а также создает условия и стимулы для сокращения
внутренних издержек, повышения результативности работы и привлечения
внебюджетных источников финансирования. Документ предоставляет бюджетным
учреждениям право заниматься деятельностью, приносящей доход, которым они
смогут распоряжаться сами.
Кроме того,
меняется механизм финансирования – вместо сметного финансирования будет оплата
государственного (муниципального) заказа, соответствующего профилю деятельности
учреждения. Помимо госзаказа, который обеспечивает выполнение государственного
стандарта в образовании, здравоохранении и других сферах, учреждения смогут
оказывать платные услуги. Весь полученный доход будет направлен на развитие
самого учреждения, на улучшение его материально-технической базы и повышение
зарплаты сотрудников.
По словам Ирины
Синцовой, в Иркутской области более 25 тыс. государственных бюджетных
учреждений образования, все они оказывают так или иначе платные услуги, из них
10,3 тыс. учреждений на 40% существуют на внебюджетные средства и 1,3 тыс.
учреждений только за счет внебюджетных средств.
В казенные
учреждения, имеющие только государственное обеспечение, будут преобразованы
следственные изоляторы и исправительные учреждения, специализированные
учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, учреждения
государственной службы – ФСБ, ФСКН, МВД, МЧС и другие, а также психиатрические
больницы, противочумные учреждения. Все остальные структуры имеют право сами
определять свой статус и стать либо автономными, либо бюджетными.
Для реализации
федерального закона в Иркутской области необходимо принять более 90 подзаконных
нормативных актов. Кроме того, необходимо создать план мероприятий и рабочую
группу по реализации этого закона.