Ангарские депутаты докручивают спираль диалектики переходного периода

Во вторник, 26 октября, депутаты нового созыва думы Ангарского района собрались на внеочередную сессию, в ходе которой наделили мэра-председателя парламента Владимира Жукова правом руководить администрацией АМО, пока не будет назначен сити-менеджер. Экстренно принять такое решение их заставило нежелание заместителей бывшего мэра Андрея Козлова снимать с себя полномочия, хотя в соответствии с уставом муниципального образования они обязаны были это сделать сразу после ухода с поста прежнего главы МО. Получив необходимые полномочия, Владимир Жуков уволил заместителя Андрея Козлова Ирину Цыпенко, которая, по утверждению депутатов, самовольно наделила себя полномочиями заместителя еще не избранного сити-менеджера. Чиновница намерена оспаривать свое увольнение, считая, что мэр и депутаты неверно истолковали устав. Парламентарии же заявляют, что Андрей Козлов в период работы мэром намеренно внес в него противоречивые изменения, чтобы в случае проигрыша на выборах оставить у власти своих людей. Подробности читайте в материале «ФедералПресс».

«Принимая изменения в устав территории, прежняя администрация и дума АМО специально закладывали бомбу, - уверен депутат нового созыва думы Ангарского района Сергей Бренюк. – Прошлая власть сделала все, чтобы в случае своей победы не допустить изменения политического направления, а если придет новая команда, то заблокировать работу политиков».

В июле этого года депутаты прошлого состава думы Ангарского района под видом повышения эффективности расходования бюджетных средств и решения проблемы двоевластия в Ангарском районе и городе утвердили изменения и дополнения в устав муниципального образования, предложенные администрацией, которую тогда возглавлял Андрей Козлов.

В результате в АМО была введена должность сити-менеджера. Новый устав предполагает также избрание мэра района и председателя думы в одном лице посредством тайного голосования из числа парламентариев. С принятием изменений мэр, он же председатель думы, исполняет представительские функции, а на сити-менеджера, или главу администрации района, должны быть возложены функции исполнительной власти.

По мнению депутата нового созыва думы АМО Владимира Зеленцова, изменения, которые вносились в устав АМО в период работы Андрея Козлова, избранного на пост мэра в 2005 году, «писались под определенных лиц». Тем самым глава территории, собираясь в 2010 году баллотироваться на второй срок, подготовил благоприятную для себя почву.

«Например, в устав специально ввели главу «переходный период», на основании которой до избрания депутатами мэра, полномочия главы территории должен исполнять прежний мэр, - рассказал «ФедералПресс» Сергей Бренюк. - Если бы мы затянули процесс избрания мэра, им бы до назначения нового главы района оставался Андрей Козлов».

На выборах в думу АМО, состоявшихся 10 октября 2010 года, Андрей Козлов не получил необходимо для избрания количества голосов, и в парламент прошли люди, оппозиционно настроенные к ангарской власти. В том числе считавшийся основным соперников Андрея Козлова единоросс Владимир Жуков, баллотировавшийся в порядке самовыдвижения. В итоге депутаты поддержали его кандидатуру на пост мэра.

            Тем временем, стратегия блокирования администрации, разработанная Андреем Козловым, дала трещину. В пятницу, 22 октября, Владимир Жуков официально вступил в должность мэра АМО, и, как утверждают депутаты, по уставу все заместители прошлого мэра должны были уйти в отставку. Впрочем, этого не произошло. «Более того, заместитель Андрея Козлова Ирина Цыпенко, которой проигравший мэр передал свои полномочия, назначила себя заместителем главы администрации», - сообщил Владимир Зеленцов.

            В связи с этим депутаты собрались на внеочередную сессию и проголосовали за наделение мэра АМО Владимира Жукова полномочиями руководителя администрации. После чего распорядился уволить Ирину Цыпенко, объяснив свое решение тем, что «в последние дни предпринимались попытки заблокировать работу администрации, сотрудники которой отказывались выполнять поручения, ссылаясь на соответствующие распоряжения Ирины Цыпенко».

            Чиновница отказалась комментировать свое увольнение, однако источник в администрации АМО сообщил «ФедералПресс», что она намерена обратиться в прокуратуру Ангарска с требованием определить правомочность действий нового мэра. По мнению Ирины Цыпенко, депутаты и мэр АМО неверно истолковали положения устава. «Как, выполняя функции представительной власти, мэр увольняет представителя власти исполнительной?» - удивился источник.

            «Впрочем, в уставе есть пробелы, которые депутатам позволяют трактовать его по-своему, а Ирине Цыпенко – по-своему», - заявил Владимир Зеленцов. С ним согласен депутат Законодательного собрания Иркутской области Юрий Фалейчик, который «слышал от юристов версии законного и незаконного увольнения чиновницы». «Правильно сейчас взять паузу и сделать выводы о том, как необходимо поступать», - считает региональный парламентарий. Между тем, депутаты думы АМО не исключают, что им придется взяться за очередное изменение документа. Уже известно, что с инициативой внесения поправок в устав планируют выступить коммунисты.

© Экспертный канал «ФедералПресс» Светлана Латынина