Депутаты ЗС рассмотрели в нулевом чтении проект бюджета Приангарья на 2012 год
Комитет по бюджету, ценообразованию и финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного собрания Иркутской области рассмотрел в нулевом чтении проект регионального бюджета на 2012 год, доходы которого предлагаются в размере 73,5 млрд рублей, расходы – 76,6 млрд и дефицит более 3 млрд.
Как сообщил министр финансов Приангарья Алексей Зезуля сегодня, 18 октября, на заседании бюджетного комитета ЗС, где присутствовал корреспондент «ФедералПресс», особенностью главного финансового документа области на следующий год является распределение полномочий между центром и субъектом.
«Так полиция общественной безопасности с 2012 года будет финансироваться за счет федеральных средств, - сообщил Алексей Зезуля. - При этом на областной уровень передаются полномочия по мероприятиям, связанным с занятостью населения, по устройству детей-сирот в семьи, финансированию ряда федеральных учреждений среднего профессионального образования».
В связи с переводом муниципальных учреждений здравоохранения под областное управление предполагается увеличение расходной части бюджета на 5,7 млрд рублей, которые пойдут на их содержание. При этом необходимо учитывать создание регионального дорожного фонда, объем которого составит более 5 млрд рублей. Что в результате повлечет за собой увеличение расходов, связанных с дорожной отраслью, в два раза. Всего на реализацию новых полномочий в бюджете необходимо предусмотреть дополнительные ресурсы в размере свыше 15 млрд рублей.
Между тем в расходной части проекта базового бюджета предусмотрены средства для поэтапного повышения заработной платы школьных учителей до среднего по экономике региона уровня, на обеспечение 25 % уровня надтарифного фонда оплаты труда работников областных образовательных учреждений здравоохранения, культуры и образования. Также на повышение зарплаты работников дошкольных учреждений, продолжение перехода бюджетных организаций области на новую систему оплаты труда. Кроме того, социальное обеспечение населения в части предоставления различных льгот.
Как отметил министр, при разработке документа учитывалось снижение поступающих из федерации дотаций на сбалансированность областного бюджета. В текущем году эти суммы составляли 4 млрд рублей, в следующем ожидается поступление 2,6 млрд рублей, в 2013 году - 1,3 млрд рублей, в 2014 - 300 млн и к 2015 году Иркутская область должна перестать быть дотационным регионом.
При формировании доходной части минфин региона предлагает исходить из максимально реального прогнозирования налоговых поступлений, в первую очередь налога на прибыль предприятий. На основании данных, представленных крупными налогоплательщиками, область может рассчитывать на поступление 26,3 млрд рублей (увеличение составит 6,5 % к уровню этого года). При исполнении финансового закона предлагается продолжить политику, направленную на сбалансированность доходов и расходов и сдерживание уровня государственного долга, который вынужденно возрастет за счет увеличения дефицита. Кроме того, предлагается зарезервировать 1,1 млрд рублей, чтобы, не выходя на процедуру сокращения расходов, сбалансировать бюджет в случае негативных тенденций в частности на мировом рынке, связанных с прогнозируемым снижением совокупного индекса меди, цены алюминия, золота и т.д.
