Владимир Пашков: Власти должны помочь бизнесу выйти на инновационный путь развития
Организаторы предложили участникам VII Байкальского международного экономического форума, который будет проходить в Иркутске 12–14 сентября, в рамках круглого стола «Инвестиции и правовая защита малого и среднего бизнеса» выработать предложения по поддержке субъектов предпринимательства. В правительстве Иркутской области в этой связи выразили надежду, что круглый стол не окажется бесполезным диалогом, а даст реальные результаты в виде совершенствования законодательства, которые облегчат жизнь малому и среднему бизнесу. Власти Приангарья не случайно отметили важность данной темы VII БЭФа, ведь малое и среднее предпринимательство формируют лишь одну шестую часть валового регионального продукта, а в областной бюджет перечисляют менее 5 % от общего объема приходящихся на него налоговых и неналоговых поступлений. Об этом в интервью «ФедералПресс» рассказал первый заместитель председателя правительства Иркутской области Владимир Пашков.
Владимир Игоревич, каковы на сегодняшний день позиции малого и среднего бизнеса в экономике Иркутской области?
На сегодняшний день валовой региональный продукт в Приангарье составляет порядка 600 млрд рублей. А объем отгруженной продукции малым и средним бизнесом - примерно 100 млрд рублей, то есть доля этих двух секторов предпринимательства в ВРП - один к шести. Из 700 тысяч жителей Иркутской области, занятых в экономике региона, 170 тысяч человек работают на предприятиях малого и среднего бизнеса. Если вся экономика Иркутской области генерирует порядка 80 млрд рублей в год налоговых и неналоговых поступлений в региональный бюджет, то из этой суммы на малое и среднее предпринимательство приходится всего 2,8 млрд рублей, то есть менее 5 %. Усилить позиции не позволяют большая налоговая нагрузка, высокие цены на энергоресурсы, землю, аренду площадей и т. д. И это не вина бизнеса, это сигнал для власти, которая должна заняться тем, чтобы создать комфортные условия для предпринимателей и не дать им почувствовать себя изгоями.
Насколько в таких условиях малый
и средний бизнес выполняют свои социальные обязанности?
Люди, работающие в малом и среднем бизнесе, чаще всего получают зарплату в
конвертах. Статистика показывает, что средняя заработная плата в малом бизнесе
на сегодняшний день составляет около 13 тыс. рублей. За последний год она
выросла на 25-28 %, но при этом она все равно ниже, чем средняя зарплата по
Иркутской области в целом. В среднем по экономике в регионе зарплата составляет
20 тыс. рублей. Это значит, что свою социальную роль малый бизнес выполняет
крайне слабо.
Вы отметили, что заработная плата в организациях малого и среднего предпринимательства медленно, но увеличивается. А как изменяются другие показатели работы бизнеса?
Во-первых, объем поступлений налогов в консолидированный бюджет Иркутской области от субъектов малого и среднего предпринимательства за прошедший период 2011 года по отношению к 2010 году вырос на 20 %. Да, экономика при этом не выросла на 20 %. Но, во-вторых, объем товаров, произведенных и отгруженных субъектами малого и среднего предпринимательства, вырос на 26 %. Это кардинально не изменило ситуацию в экономике региона, но показатель развития малого предпринимательства все-таки стал выше. Рост средней заработной платы в малом бизнесе составил 25-28 %. Зарплата тоже низкая - 13 тыс. рублей, но ведь она была 10 тыс. рублей. Но самый главный показатель - так называемая инновационная составляющая. Он характеризуется прежде всего вложениями инвестиций в основной капитал. Темп увеличения инвестиций в основной капитал выше, чем в среднем по экономике области. Он составляет 16 %.
Для поддержки малого и среднего бизнеса в апреле 2010 года в регионе был создан областной гарантийный фонд. Какие это дало результаты?
Эта организация выступает поручителем в кредитовании субъектов малого и среднего предпринимательства. На сегодняшний день сумма кредитов, выданная банками бизнесу при поддержке фонда, составляет 600 млн рублей. Сейчас возможности фонда позволяют выступить поручителем по кредитам еще на сумму 1,5 млрд рублей. Это тоже мало, но бизнес и этим пока не воспользовался. Кроме того, в Приангарье создано около десяти микрофинансовых организаций, которые также оказывают поддержку малому и среднему бизнесу. Некоторые из этих организаций работают эффективно.
Какие пути развития малого и среднего бизнеса вы видите?
Будет неправильно, если власти начнут управлять бизнесом, говорить ему, куда идти. Верный путь - создать условия для развития бизнеса. Я убежден в том, что предпринимателям необходимо двигаться в инновационном направлении. Они не должны хотеть обогнать соседнего предпринимателя в том, чтобы продать макарон в единицу времени больше. Само по себе такое стремление не плохо, но предприниматель в классическом понимании - это тот, кто создает новые бизнесы, новые проектные сборки. Те же, кто состязается в продаже макарон в единицу времени, это коммерсанты, а не предприниматели. Существует подмена понятий. Властям необходимо мотивировать тех немногих людей, способных создать новые проекты, которые будут тиражироваться другими предпринимателями. Государство должно создать условия, при которых административные барьеры стремились бы к нулю.
© Экспертный канал «ФедералПресс» Вопросы - Светлана Латынина
