Старый конь борозды не портит

Губернатор Иркутской области Сергей Ерощенко до сих пор не подписал указ о назначении представителя в Совете Федерации от исполнительной власти региона, хотя отведенные на это три месяца истекли на прошлой неделе. Впрочем, никаким коллапсом региону это не грозит, а нездоровый ажиотаж, развернувшийся из-за того, что время выходит, а решения по сенатору нет, не более чем нагнетание ситуации на ровном месте. Во-первых, глава региона без всяких штрафных санкций может назначить сенатора в другое время, во-вторых, должность представителя в СФ, по сути, является номинальной.

«Я не могу сказать, что они работают эффективно где-то еще, кроме своего бизнеса, - оценил работу сенаторов от Иркутской области депутат думы Ангарского района Вячеслав Иванец. - Я не видел, чтобы они встречались здесь с общественностью, открывали приемные, с ними отсутствует всякая обратная связь. Я даже не знаю, как на них выйти».

Согласно законодательству, если новый губернатор в течение трех месяцев не определился с сенатором, то продолжаются полномочия представителя СФ, назначенного предыдущим главой региона. Таким образом, получается, что если сейчас нет решения Сергея Ерощенко, то в СФ продолжает работать Владимир Якубовский, которого в 2009 году туда с поста мэра Иркутска отправил губернатор Дмитрий Мезенцев, фактически избавившись от сильного политического игрока с целью получения контроля над городом.

Как пояснил «МК Байкал» юрист Роман Буянов, при этом с Сергея Ерощенко не снимается обязанность принять решение по сенатору, но он может сделать это в любое другое время – и через неделю, и теоретически даже через полгода по истечении отведенного срока. «Никакой юридической ответственности за опоздание губернатор не понесет, - говорит юрист. - Другое дело, что эта несвоевременность может наложить отпечаток на его репутацию, если станет предметом для недовольства кого-либо из органов власти».

Впрочем, должность представителя в СФ, по сути, является номинальной, и персона, находящаяся на этом посту, мало кого волнует и мало на что влияет. По крайней мере, она куда менее значительна и стратегически важна, чем ключевые посты в правительстве региона. Из этого можно сделать вывод, что развернувшаяся вокруг сенаторской должности надуманная интрига зародилась на пустом месте.

Утвержденный 29 мая 2012 года в должности губернатора Иркутской области Сергей Ерощенко по идее должен был назначить сенатора до конца августа. За прошедшее время на эту должность кого только не прочили. По имеющейся у «МК Байкал» информации, в Совет Федерации Федерального собрания РФ претендовали председатель Заксобрания Иркутской области Людмила Берлина, оба ее заместителя - Геннадий Истомин и Геннадий Нестерович, еще три депутата ЗС Андрей Чернышев, Виктор Круглов и Олег Каньков, а также спикер думы Иркутска Андрей Лабыгин.

По мере того, как подходил к концу третий месяц пребывания Сергея Ерощенко на посту губернатора, интрига с назначением сенатора все более усиливалась. В последние дни стали активно муссироваться слухи о том, что глава региона остановил свой выбор на Олеге Канькове. Депутат и сам подтвердил получение предложения от Сергея Ерощенко стать сенатором, однако, по информации пресс-службы регионального правительства, никакого указа еще не подписано.

Между тем, наблюдатели уже заговорили о том, что Сергей Ерощенко решит оставить в Совете Федерации Владимира Якубовского, у которого в Иркутске много бизнес-интересов и его возращение в Приангарье может самым непредсказуемым образом повлиять на политический ландшафт. Многие полагают, что нахождение экс-мэра Иркутска в Москве минимизирует его влияние на областной центр, где периодически вытаскиваются скелеты, запрятанные администрацией Якубовского, и вспыхивают скандалы, чаще всего связанные с распределением земельных участков.

И все-таки мнения на этот счет неоднозначны. Например, политолог Сергей Ильин сомневается, что Владимир Якубовский при уходе с поста сенатора вернется в Иркутск. «Здесь ему уже не дадут развернуться, на него есть дела в прокуратуре, - говорит он. – Более того, Якубовский хорошо устроился в Москве. А недвижимость и другое имущество, которое у него есть в Иркутске, можно продать и все будет прикрыто».

Но, с другой стороны, говорит политолог, нет смысла менять Якубовского, если у губернатора отсутствует сильная кандидатура на эту должность, иначе получится обмен «шила на мыло». «Я вижу, что работает Межевич – (Валентин Межевич – представитель в СФ от Заксобрания Иркутской области – прим. автора), а Якубовский абсолютно закрытый», - говорит Сергей Ильин.

По мнению депутата Государственной Думы РФ, коммуниста Евгения Рулькова, если полномочия Владимира Якубовского будут подтверждены на новый срок, то в Иркутской области ничего не изменится. «Последние представители региона в Совете Федерации ничем не отличились, - говорит парламентарий. Никакого влияния на социально-экономическое положение Приангарья они не оказали. А в последнее время участие Якубовского в жизни региона стало еще более незаметным».

Вообще, по мнению Евгения Рулькова, деятельность Совета Федерации себя не оправдывает. «Этот орган уже сам по себе мало на что способен, - говорит депутат. – И если его невозможно упразднить, то нужно хотя бы сделать выборным».

Затруднился привести примеры эффективной работы иркутских сенаторов и депутат Ангарской районной думы Вячеслав Иванец. По его мнению, представители области в СФ могли бы заняться таким больным вопросом, как повышение инвестиционной привлекательности Приангарья, однако ничего в этом направлении не делают. «Есть небольшие сдвиги с наполнением бюджета региона, но это заслуга все-таки областного правительства и депутатов Госдумы, - отметил Вячеслав Иванец. – В развитии ЖКХ сенаторы тоже замечены не были».

Ничего не смогли сказать о работе сенаторов ни уполномоченный по правам человека в Иркутской области Валерий Лукин, который сообщил, что ему не известно, «чем они занимаются», ни сопредседатель общественной организации «Байкальская экологическая волна» Марина Рихванова. «Нам казалось, что на них вообще бессмысленно выходить с предложениями по решению проблем Байкала. Они никак себя не обозначили», - сказала собеседница.

И все же союзники у сенаторов нашлись. Депутат иркутской городской думы Владимир Новожилов назвал весомым вклад Владимира Якубовского в регион. Он рассказал, что бывший мэр Иркутска лично помогал ему искать пути выхода из конфликтной ситуации с выселением из общежития бывших работников высшего военного авиационного инженерного училища. После расформирования учебного заведения они остались в общежитии, а территорию ИВВАИУ заняла бригада спецназа. В феврале этого года военные заявили, что здание общежития признано аварийным, и рекомендовали найти другое жилье. А в августе и вовсе появилась информация о передислокации бригады, и жильцов настойчиво попросили съехать.

Однако в публичной плоскости Владимир Якубовский никак не обозначился с идеями решения этой проблемы, в то время как заметным было участие нынешних представителей иркутской мэрии. Они договорились с руководством филиала «Иркутский» ОАО «Славянка», предоставляющей услуги по содержанию жилого фонда Министерства обороны РФ, о продлении предоставления коммунальных услуг в общежитии. Отключение отложено до тех пор, пока не будет определена дальнейшая судьба жильцов.

Депутат Заксобрания Приангарья Юрий Фалейчик, рассуждая на тему эффективности работы представителей Иркутской области в СФ, отметил, что неправильно оценивать их деятельность с точки зрения количества привлеченных в регион денег. По его мнению, и Межевич, и Якубовский нужные люди в сенате. «Межевич давно числится экспертом в области энергетики. Я думаю, что его деятельность ведет в здравое русло законотворчество в этой области, - считает депутат. – Якубовский специалист в сфере местного самоуправления. Как мне кажется, благодаря его присутствию в СФ разрешение всех сложных нюансов в этой области уходит в более профессиональную плоскость».

По мнению политолога Ильина, отсутствие решения о сенаторе подтверждает то обстоятельство, что иркутский губернатор сейчас сосредоточен на  формировании команды областного правительства.

Светлана Латынина

Ссылка на источник: baikal.mk.ru