Накопления «молчунов» пришли в движение
Многие братчане в апреле получили уведомление о том, что накопительная часть их пенсии переведена в негосударственный пенсионный фонд «Социум». «Как это могло случиться, ведь никаких заявлений о передаче средств в НПФ я не писала?» - недоумевает Галина Макарова.
Получив уведомление, она отправилась в управление ПФР в Братске и Братском районе. Отстояв очередь из таких же невольных вкладчиков «Социума», Галина Макарова написала заявление о возврате пенсионных накоплений в государственный ПФ. При этом высказала сомнение по поводу законности случившегося и сообщила, что обратится в прокуратуру. Буквально на следующий день к ней на работу явился представитель НПФ «Социум» и стал расписывать выгоду вложения денег в компанию. «Нам уже доверили свои пенсионные накопления 80% работников алюминиевого завода», - пытался уговорить ее агент негосударственного фонда. Поскольку Макарова никаким доводам не вняла, через день ей позвонили домой и уже не уговаривали, а настоятельно «рекомендовали», прежде чем идти в прокуратуру, подумать о своих детях. Откуда они узнали о ее намерениях, Галина так и не поняла, ведь агенту «Социума» она об этом не говорила.
Галина Макарова стала не единственной жертвой этого негосударственного пенсионного фонда. По сообщению газеты «Коммерсантъ» от 11 апреля 2009 года в отделение Пенсионного фонда России по Тверской области обратилось несколько граждан с жалобой на то, что без их согласия они стали клиентами НПФ «Социум», НПФ «Промагрофонд» и НПФ «Благовест». Один из пострадавших рассказал о получении уведомления, что на основании якобы подписанного им заявления его пенсионные накопления переведены из государственной управляющей компании в НПФ «Социум». Та же газета сообщила, что, по словам представителя ПФР Маргариты Нагога, все обратившиеся - работники Тверского вагоностроительного завода и ТГК-2. Однако в Тверском отделении ПФР журналистам газеты «Коммерсантъ» сказали, что количество обратившихся на самом деле выше и работают они на разных предприятиях города, просто люди, как это обычно происходит весной, только начали получать уведомления.
По словам Маргариты Нагога, у ПФР нет оснований не верить в обоснованность претензий граждан, и каждый случай будет разбираться отдельно. Если же будут установлены факты мошенничества, все они будут переданы в правоохранительные органы.
Пенсионные накопления являются собственностью государства. Пенсия складывается из трех частей: базовой, то есть минимальной гарантии государства, страховой, которая зависит от заработка, и накопительной. Накопительная часть пенсии подлежит обязательному инвестированию. Для этого гражданин - частный инвестор - вправе выбрать частную управляющую компанию или НПФ, написав заявление о переводе средств.
Пенсионные накопления формируются из отчислений работодателя в размере 6% от заработной платы сотрудников. Претендовать на накопительную пенсию могут мужчины 1953 года рождения и моложе и женщины 1957 года рождения и моложе, при условии, что у них есть страховой пенсионный стаж после 2002 года.
НПФ «Социум» занимает 30 место по объему пенсионных резервов среди аналогичных российских фондов. В прошлом году ему доверили свои страховые пенсионные накопления более 250 тысяч человек. По словам руководства НПФ «Социум», достичь таких показателей удалось, в том числе, за счет «правильно выбранной стратегии». Вот только о какой стратегии идет речь? Если о той, о которой нам сообщила Галина Макарова, то возникает вопрос, о соответствии выбранной стратегии российскому законодательству.
По мнению директора департамента развития социального страхования и гособеспечения Минздравсоцразвития Юрия Воронина, то, что до сих пор более 90 % будущих пенсионеров так и не передали свои пенсионные накопления частникам, означает, что люди хотят, чтобы именно государство гарантировало им выплату пособий по старости. «Поэтому «принудительно» направлять накопления «молчунов» - без их волеизъявления - в частные управляющие компании или негосударственные фонды нельзя. Это антиконституционно», - убежден Юрий Воронин.
Заместитель начальника управления Пенсионного фонда Братска и Братского района Светлана Прошутинская считает так же. По ее словам, в их управление обратилось с жалобами около 40 человек, получивших извещения, что накопительная часть их пенсии передана в НПФ «Социум». Как выяснили специалисты управления ПФ, некоторые работники алюминиевого завода сами подписали договор с негосударственным пенсионным фондом, но подошли к этому формально, даже не взглянув на текст, под которым поставили подпись. Другие утверждают, что ничего не подписывали, однако их накопительная часть тоже перешла по этому адресу. Таким гражданам Светлана Прошутинская предложила, во-первых, прийти в управление и написать заявление о возврате накопительных средств в государственный Пенсионный фонд, во-вторых, обратиться в прокуратуру или ОБЭП для выявления факта мошенничества. Со своей стороны, руководство местного Пенсионного фонда известило правоохранительные органы о поступающих от граждан жалобах.
В братском управлении ПФР не могут знать, кто передал свои средства в негосударственный фонд добровольно, а кто стал его клиентом поневоле. Что касается сведений о потенциальных пенсионерах, то, как сообщила заместитель начальника управления ПФР, существует масса способов утечки информации, например, через банки, магазины, где люди брали кредиты. Не исключено, что поделиться информацией могли и в отделе кадров предприятия.
Если заполучить необходимые сведения достаточно легко, то передать пенсионные накопления без согласия самих людей достаточно сложно, ведь действия любого НПФ строго регламентированы законодательством. Его деятельность контролируют несколько ведомств, среди которых - Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг, Пенсионный фонд РФ и налоговая инспекция.
По закону пенсия может перейти в негосударственные пенсионные фонды только на основании договора, подписанного инвестором. Один экземпляр остается на руках у клиента, второй - в НПФ, третий в Пенсионном фонде. Если в ПФР не поступили договор и заявление инвестора, средства останутся на счетах государства. Помимо этого, сотрудники НПФ должны обзвонить тех, кто заключил договоры, чтобы удостовериться, что сделка состоялась.
Перевод средств осуществляется по заявлению, который можно оставить не только в Пенсионном фонде, но и в НПФ, с которым у отделения Пенсионного фонда заключено соглашение о взаимном удостоверении подписей. В этом случае НПФ обязан принять заявление от инвестора, в его же присутствии удостоверить подпись, перевести заявление в электронную форму и передать его в Пенсионный фонд. Сам оригинал заявления НПФ обязан хранить в течение шести лет и предъявить его Пенсионному фонду по первому требованию.
Сейчас управление Пенсионного фонда в Братске по каждому обращению запрашивает документы от НПФ «Социум».
Деятельность негосударственных пенсионных фондов является весьма выгодным бизнесом. По данным на 1 октября прошлого года объем пенсионных накоплений оценивается в 400 млрд руб. Большая часть этих средств, около 350 млрд по-прежнему находится в распоряжении государства. И всего 11 млрд руб. переданы гражданами в частные компании. Разумеется, за этими деньгами развернулась настоящая охота. Ведь после заявления физического лица пенсионные накопления из государственной собственности полностью переходят в собственность негосударственной частной компании, которая вправе распоряжаться ими по собственному усмотрению, не неся абсолютно никаких затрат. К тому же массовую выплату пенсий гражданам они будут обязаны начать только после 2023 года. А до того времени либо шах умрет, либо ишак сдохнет.
P.S. Имя читательницы, обратившейся в редакцию, по понятным причинам изменено.
