Любовь Попова: Лить воду без толку станет дорого

- Любовь Ивановна, по закону ФЗ–№261 «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в течение 2011 года жители обязаны установить в своих квартирах приборы учета воды. За чей счет они должны это сделать?

-  Согласно федеральному закону оплата энергоресурсов должна проводиться в соответствии с объемом потребления. Поэтому на каждом доме должен быть установлен общедомовой прибор учета, в каждой квартире – квартирный. Причем, установка приборов учета и общедомовых, и индивидуальных должна осуществляться за счет собственников жилья.

- А если у владельца квартиры нет необходимой суммы, чтобы разово оплатить установку счетчика?

- Законодатели оговорили возможность оплаты в рассрочку, то есть можно заплатить равными долями в течение пяти лет с даты заключения договора на установку приборов учета. Правда, сумма с каждым годом будет расти, поскольку инфляцию никто не отменял, но коэффициент инфляции должен быть не более ставки рефинансирования Центробанка.   

- Но малообеспеченным жителям и это не под силу?

- Понимая, что установка приборов учета - достаточно большая нагрузка на население, администрация Братска принимает меры по ее снижению. В частности, малообеспеченным гражданам город намерен оказать поддержку, установив поквартирные приборы учета воды за счет средств городской казны и софинансирования областного бюджета. В муниципальной долгосрочной программе по энергосбережению тем, кто получает дотации на оплату жилищно-коммунальных услуг, предусмотрены дотации из бюджета Братска

Помимо этого, администрация города видит свою задачу в том, чтобы поставить приборы учета и за счет средств российского правительства. В рамках совместного проекта Министерства экономического развития и Международного банка по реконструкции и развитию в Братске разработана программа по реформированию ЖКХ. Если город выполнит все условия, то может рассчитывать на финансирование в объеме 13 млн долларов. Принимая во внимание, что на первом этапе Братск выполнил практически все требования и отчитался по этой работе, сегодня составляется план инвестиций. Первоначально говорилось, что деньги в основном пойдут на ремонт и замену инженерных коммуникаций. В свете закона по энергосбережению городские власти намерены предложить часть средств направить  на оснащение жилищного фонда приборами учета, которые предстоит установить более чем в тысяче домов. В этом направлении мэрия сейчас и работает

- Зачем нужны счетчики, если есть нормы потребления?

- При отсутствии счетчиков мало кто экономит воду: мужчина бреется при включенном кране, женщина чистит картошку под струей воды. И тот, и другой не замечают, что вылили при этом ведро воды. Если не установить счетчики, стимула к экономии не будет.

- Правда ли, что те, кто не поставит счетчики на воду, будут платить за нее в два-четыре раза дороже?

- Вряд ли людей, не установивших приборы учета, каким-нибудь постановлением заставят платить за коммунальные услуги в два или четыре раза больше. И все же услуги по водоснабжению им обойдутся дороже хотя бы потому, что жильцы, оборудовавшие квартиру счетчиками, станут платить по фактическому потреблению, то есть только за себя, а все остальные, кто рассчитывает на общедомовой счетчик, разделят между собой общий расход воды на все остальные квартиры. И даже если  кто-то будет экономить, другой посчитает это напрасной затеей. В итоге заплатят по единому тарифу, в том числе и за утечки в подвале.

Как только будут установлены счетчики в каждой квартире, люди перестанут жить в режиме перекрестного субсидирования. Несомненно, это послужит стимулом к экономии.

В некоторых домах расход выше норматива. Но жители, поставив приборы учета, будут платить меньше, потому что начнут бережнее относиться к потреблению воды. Особенно приборы учета выгодны привыкшим экономить пенсионерам.

Следует понимать, что жильцы двух абсолютно одинаковых квартир могут и по счетчикам платить по-разному. Все будет зависеть от количества проживающих и от их отношения к потреблению ресурсов.

- Но если в каждой квартире появится счетчик воды, зачем нужны будут общедомовые приборы учета?

- Для расчетов с тепловодоснабжающими организациями. Жители будут рассчитываться с управляющей организацией по индивидуальным приборам учета, а управляющая организация с поставщиком ресурса - по общедомовым.

- А как будет производиться оплата за установку счетчиков – через кассу или через тариф за горячее и холодное водоснабжение?

- Оплата должна производиться согласно договору между потребителем и предприятием, которое займется установкой. Это может быть и оплата через кассу, и плата через тариф.

- Сегодня около десяти процентов квартир уже оснащены приборами учета. Не получится ли так, что граждан, у которых стоят счетчики, еще раз заставят за них платить через тариф?

- Нет, так не должно быть.

- Кто должен устанавливать приборы учета?

- Обратиться по установке приборов учета можно в любую организацию. Ставят счетчики и сами управляющие компании. Свои услуги по установке приборов учета может предложить любая организация, поставляющая энергоресурсы. В настоящее время за эту работу берутся и индивидуальные предприниматели.

- Не приведет ли такое число неопытных участников нового рынка услуг к разбалансировке систем водоснабжения?  Не хотелось бы, чтобы граждане и управляющие компании приложили большие усилия для установки прибора учета, а потом оказалось, что они что–то сделали не так.  Кто может гарантировать качество приборов и ответственность организаций, которые будут решать проблемы, связанные с проектированием, монтажом и дальнейшим обслуживанием приборов учета?

- Чтобы не разрегулировать системы водоснабжения, требуется разрешение  управляющей компании, выдача ею технических условий. После установки жители должны потребовать акт на установку и паспорт на прибор учета. Зарегистрировать установку можно будет только после приемки работ специалистами управляющей организации.   

- А что грозит тем, кто не выполнит закон?

- За неисполнение требований закона предусмотрены довольно серьезные штрафные санкции. К примеру, если управляющая организация не проводит мероприятия по энергосбережению, не ведет разъяснительную работу среди населения, ей грозят штрафы в размере пяти тысяч рублей – на должностное лицо и до 30 тысяч рублей – на юридическое.

- В Братске давно занимаются вопросами энергосбережения. С чем подошел наш город к моменту выхода нового закона ФЗ-261?

- Действительно, вопросами энергосбережения городские власти Братска занимаются с конца 90-ых годов. Именно поэтому удельные показатели потребления энергоресурсов в 2010 году по сравнению с 2000 годом существенно снизились: по теплу - с 0,04 Гкал на 1 кв.м до 0,03 Гкал\кв.м, по горячей воде – со 158 литров на человека до 130 литров, по холодной воде – с 288 литров на человека до 230 литров.

В числе прочих мероприятий муниципалитет устанавливал и приборы учета. Сначала ими оснастили центральные тепловые пункты, охватывающие группы домов. В итоге 105 приборов контролировали расход воды половины общей площади жилищного фонда.

Потом стали устанавливать счетчики в домах. Только в прошлом году в ходе капитального ремонта жилых зданий на них было установлено 30 приборов учета. На данный момент в жилом фонде работает 181 внутридомовой счетчик. Работа в этом направлении проводится и сегодня.

В целях экономии бюджетных средств в 2002 году было создано специальное муниципальное предприятие, которое занималось экономией энергоресурсов в больницах, школах, детсадах, дворцах культуры, спорткомплексах и так далее. За восемь лет приборами учета было оборудовано 95% от общего числа объектов соцкультбыта.

- Но, как известно, приборы учета не экономят природные ресурсы, а лишь учитывают их расход.

- Да, но при этом они подвигают к экономии потребителей. К тому же, кроме счетчиков, в Братске устанавливают и приборы регулирования. За период с 2002 по 2010 год количество объектов социальной сферы, оснащенных системами автоматического регулирования, возросло с 5% до 20 %.

Кроме того, сегодня проводится круглосуточный мониторинг ресурсопотребления  при помощи подключения бюджетных учреждений в систему общей диспетчеризации.

- Во всех ли домах есть возможность установить приборы учета воды?

- К сожалению, счетчики воды можно установить не везде. В соответствии с законом они должны быть установлены на домах, где нагрузка более 0,2 Гкал в час. Дома с меньшей нагрузкой, а также ветхое и аварийное жилье разрешено приборами не оснащать.

В старых панельных домах, прежде чем устанавливать счетчики, необходимо провести реконструкцию индивидуальных тепловых пунктов. В результате, если на оснащение счетчиками нового дома потребуется 100-120 тысяч рублей, то на старый дом с учетом реконструкции понадобится вдвое больше средств. Принимая во внимание, что в городе довольно большой фонд старого жилья, власти делают все, чтобы получить инвестиции на установку приборов учета в жилом фонде.

Венера ЛИСКИНА

Фото автора