Вихоревка осталась без думы
16.06.2007
6 июня сразу 7 депутатов Вихоревской городской думы написали заявления о досрочном сложении депутатских полномочий. В заявлениях конкретные причины сложения полномочий указали не все. Позже по городу распространили оформленное в виде листовок обращение к жителям за подписями народных избранников, сложивших мандаты.
В обращении, в частности, указано, что «дума превратилась в рычаг давления на администрацию Вихоревки» со стороны администрации района. Напомним, своя дума появилась у Вихоревского муниципального образования 8 октября 2005 года. Правда, на четырех участках избиратели проголосовали «против всех», а потому через год организовали довыборы. На вакантные 4 депутатских места одной группой, назвавшейся «свежей силой», прошли кандидаты, которые сейчас от них отказались вместе с еще тремя коллегами.
До 2005 года представительную власть на уровне поселений не выбирали. В рамках реформы местного самоуправления в то же время впервые была избрана исполнительная власть поселений, то есть их главы, в том числе и глава Вихоревского поселения. Новому уровню власти дали свой бюджет для выполнения ряда полномочий (это, прежде всего, благоустройство населенного пункта и сфера ЖКХ). Таким образом, в рамках реформы в дополнение к федеральной, областной и районной власти добавился и четвертый ее уровень - поселенческий. По уставу исполнительная власть в лице главы администрации поселения и его администрация должны быть подотчетны и подконтрольны местной думе.
Теперь же, вплоть до следующих муниципальных выборов, думы у Вихоревки не будет. Как сообщил председатель районной ТИК Игорь Граков, «за этим может последовать только одно – самороспуск думы. С оставшимся количеством депутатов она неправомочна. Большинство решений может приниматься двумя третями голосов депутатов. Это – 10, а после сложения полномочий семи депутатов в думе остается лишь восемь народных избранников. Вновь избранная дума приступит к работе только после 2 декабря. До этого времени ее полномочия никто не будет исполнять. Закон не предусматривает передачи полномочий никакому другому органу представительной власти. Ни думе района, ни Законодательному собранию области».
Как сообщил председатель ныне бездействующей думы Владимир Ковригин, бюджет на 2008 год принять не успели. Последним мероприятием думы были публичные слушания по поводу изменений в бюджет города 2006 года (слушания прошли 1 июня). Дело в том, что администрация Вихоревки распределила бюджетные средства прошлого года не так, как было утверждено думой изначально. Такие изменения должны также утверждаться думой, правда, «вызвали вопросы сроки подачи данных администрации города». Часть депутатов, в том числе ее председатель, предложила перед утверждением этих изменений провести независимую оценку расходов бюджетных средств, для чего привлечь сторонних экспертов. Теперь же вопрос, как сказал председатель, «завис в воздухе», поскольку 6 июня 7 депутатов думы вышли из ее состава и она потеряла юридическую дееспособность.
Сейчас в течение неопределенного времени предстоит юридическое разбирательство с ситуацией, поскольку «даже отдаленно похожий случай в современной России был только один раз». В силу этого даже специалистам до конца не ясно, как следует поступать в таких обстоятельствах.
До 2005 года представительную власть на уровне поселений не выбирали. В рамках реформы местного самоуправления в то же время впервые была избрана исполнительная власть поселений, то есть их главы, в том числе и глава Вихоревского поселения. Новому уровню власти дали свой бюджет для выполнения ряда полномочий (это, прежде всего, благоустройство населенного пункта и сфера ЖКХ). Таким образом, в рамках реформы в дополнение к федеральной, областной и районной власти добавился и четвертый ее уровень - поселенческий. По уставу исполнительная власть в лице главы администрации поселения и его администрация должны быть подотчетны и подконтрольны местной думе.
Теперь же, вплоть до следующих муниципальных выборов, думы у Вихоревки не будет. Как сообщил председатель районной ТИК Игорь Граков, «за этим может последовать только одно – самороспуск думы. С оставшимся количеством депутатов она неправомочна. Большинство решений может приниматься двумя третями голосов депутатов. Это – 10, а после сложения полномочий семи депутатов в думе остается лишь восемь народных избранников. Вновь избранная дума приступит к работе только после 2 декабря. До этого времени ее полномочия никто не будет исполнять. Закон не предусматривает передачи полномочий никакому другому органу представительной власти. Ни думе района, ни Законодательному собранию области».
Как сообщил председатель ныне бездействующей думы Владимир Ковригин, бюджет на 2008 год принять не успели. Последним мероприятием думы были публичные слушания по поводу изменений в бюджет города 2006 года (слушания прошли 1 июня). Дело в том, что администрация Вихоревки распределила бюджетные средства прошлого года не так, как было утверждено думой изначально. Такие изменения должны также утверждаться думой, правда, «вызвали вопросы сроки подачи данных администрации города». Часть депутатов, в том числе ее председатель, предложила перед утверждением этих изменений провести независимую оценку расходов бюджетных средств, для чего привлечь сторонних экспертов. Теперь же вопрос, как сказал председатель, «завис в воздухе», поскольку 6 июня 7 депутатов думы вышли из ее состава и она потеряла юридическую дееспособность.
Сейчас в течение неопределенного времени предстоит юридическое разбирательство с ситуацией, поскольку «даже отдаленно похожий случай в современной России был только один раз». В силу этого даже специалистам до конца не ясно, как следует поступать в таких обстоятельствах.
