Поддержка бизнеса: разумные налоги и тарифы
«Мы должны вместе с городским сообществом мобилизовать все усилия, чтобы сохранить производства и трудовые коллективы и выйти из кризиса с минимальными потерями. Я уверен, что это нам по плечу», - заявил мэр города Сергей Серебренников, выступая перед делегатами XIII конференции Братского отделения партии «Единая Россия».
В своем выступлении Сергей Серебренников рассказал о том, в каких условиях сегодня приходится работать, какие задачи стоят перед властью и как она добивается их решения.
Доходы бюджета по сравнению с прошлым годом уменьшились на 15%. Межбюджетные трансферты Братску сократились более чем на 400 млн рублей, субсидии и дотации снижены на 25%, а некоторые из них - до 40%. «Ситуация сложная, но не критичная, - считает Сергей Серебренников. – Результаты, которых удалось достичь в 2007 и 2008 годах, создали некую «подушку прочности», она поможет пережить непростые времена».
Одна из главных задач власти - сохранить бюджетную сферу. К сожалению, сокращение трансфертов коснулось расходных обязательств области по зарплате учителям. И все же руководитель города выразил уверенность, что работники образования как весной, так и летом получат в полном объеме и зарплату, и отпускные. Городские власти постоянно работают с правительством Приангарья по недопущению задержек, прилагают все усилия для изыскания недостающих средств у себя в городе. В администрации Братска создана комиссия по оптимизации расходов бюджета и пополнению доходной части. Комиссия принимает самые непопулярные меры в плане сокращения расходов. Экономить приходится на всем, в том числе на командировках чиновников и работников бюджетной сферы, на ГСМ и расходных материалах для муниципальных учреждений. Сегодня многие сотрудники мэрии используют административные отпуска, а с 1 июля до конца года городская администрация перейдет на сокращенную рабочую неделю.
Несмотря на снижение финансовых ресурсов, бюджет Братска остается социально направленным – 80% средств городской казны расходуется на социальную сферу. Городские власти выполняют обязательства перед льготниками, обеспечивают финансирование расходов на питание, медикаменты и оплату коммунальных услуг в бюджетных учреждениях. Деньги выделяются на текущий ремонт дорог, а также детских садов, школ и больниц, на благоустройство и жилищно-коммунальное хозяйство. Более того, в Братске продолжают работать целевые программы, например, по переселению из ветхого и аварийного жилья, поддержке ветеранов и ветеранского движения, социальной поддержки населения.
Несмотря на сложную ситуацию, мэрия не прекратила работу по заключению соглашений о взаимном социально-экономическом сотрудничестве с предприятиями. На начало апреля продлено 29 соглашений, в том числе с филиалом ОАО «Группа «Илим» в Братске, ООО «Востокнефтепровод», агропромышленным комплексом «Кормовец», «КБЖБ-1», ОАО «Падун-хлеб», БМУ «Гидроэлектромонтаж» и другими. Достигнутые договоренности по финансированию социальных и природоохранных мероприятий на текущий год составили более 17 млн руб.
По оценке мэра Братска, одним из наиболее болезненных социальных вопросов остается ситуация на рынке труда. С января по июнь 2009 года в организациях и на предприятиях города планируют сократить 1615 рабочих мест, в целом по области под сокращение попадает около 11 тысяч работников. Для защиты трудовых прав граждан в администрации организована работа по оказанию методической и консультационной поддержки трудящихся. Кроме того, власти Братска активно участвуют в работе антикризисных групп, которые действуют на предприятиях, чтобы сообща максимально снизить напряженность на рынке труда. «Сегодня Братский филиал «Группы «Илим» работает с полной нагрузкой. Перспективы предприятия вселяют уверенность, что лесопромышленный комплекс будет работать стабильно. Это очередной раз убеждает, что общими усилиями можно решить все», - считает Сергей Серебренников.
Власти и бизнес обратились к президенту РФ и губернатору Иркутской области с предложениями по стабилизации в экономике. Братчане предлагают внести изменения в налоговое и земельное законодательство и пересмотреть подходы к формированию тарифов на электроэнергию. Администрация Братска уже снизила ставку арендной платы за использование муниципальных земельных участков под размещение объектов строительства и ЖКХ, объектов производства, переработки, сбыта, складирования и подвозки древесины.
Поддержке предпринимательства, по словам мэра города, уделяется особое внимание. Местных предпринимателей обучают, консультируют, привлекают к муниципальным заказам. В этом году впервые муниципальный заказ на продукты питания на сумму 600 млн рублей полностью был размещен на местных предприятиях.
Власть не может замораживать цены на товары и услуги волевым решением. Но она способна влиять на ценообразование, например, развивая уличную торговлю. Это подтверждают реальные результаты ярмарок выходного дня, которые проводит комитет потребительского рынка товаров и услуг администрации Братска. Цены на таких ярмарках ниже, чем в магазинах и на городских рынках. Комитет планирует открыть около 200 новых торговых точек с тем, чтобы фермеры могли напрямую сбывать свою продукцию. Плата за торговые места с этих предпринимателей взиматься не будет, что должно положительно отразиться на ценовой политике.
Еще одна задача власти - создание условий для развития местных производств. Это, с одной стороны, позволит пополнить городскую казну, с другой стороны, снизить стоимость товара за счет уменьшения транспортных расходов. Так решается вопрос по открытию кроликовой фермы и возрождению птицефермы в поселке Порожский.
