Угарная осень 2011 года

Никто не ждал

Официально считается, что катастрофа с пожарами  началась в четверг, 22 сентября. Хотя братчане почувствовали дым еще раньше- во вторник 20 сентября. Но посчитали, что это отголоски лесных пожаров из глубины тайги, ведь в наших местах запах гари -не редкость. Хотя осенью такого никогда не бывало. Но уже спустя пару  дней самые страшные прогнозы лесных ведомств начали сбываться. Еще весной лесники говорили, что Сибирь подобралась к тому семилетнему циклу, когда в лесу накапливается много сухостоя, и лесные пожары активизируются. К тому же все помнили про разгул огненной стихии  в центральной части страны в прошлом году. Тогда же федеральные власти, наученные горьким опытом, потребовали от регионов усилить противопожарные меры. И что же? Этим летом сибирская тайга горела. Горела жарко. Летние лесные пожары пусть и не сразу, пусть и с самолетами, но к осени потушили. Августовские дожди помогли. Чиновники дружно подвели неутешительные итоги своей летней пожарной нерасторопности и столь же дружно расписались в собственном бессилии на предстоящий пожароопасный сезон («Братский лесохимик» № 36 от 23 сентября 2011 года)

Но чиновники даже предположить не смогли, что отвечать за их пожарное бессилие придется не через год, а через две недели. Кто ж мог подумать, что в конце сентября, когда по всем законам природы дожди  и первый снег должны были увлажнить почву до безопасного состояния, пожары подберутся вплотную к городу. Теплая погода, отсутствие ветра и дождей, накопившийся в лесу перегной сделали свое дело. Да и сами братчане внесли немалый «вклад»: весь сентябрь они жгли костры в прибрежных лесах Братского водохранилища - жарили шашлыки, грелись у костра, собирая грибы. В итоге пожар распространился практически по всему периметру Братска. Горела, вернее, тлела трава и сухостой, выедая последний кислород в городе. Кое-где полыхал и настоящий огонь.

Очнулись через неделю

К среде, 28 сентября, горело как минимум в 14 местах. Причем практически в жилом массиве по улицам Муханова, Возрождения, лыжной базы «Спартак», Галачинских коттеджей, вблизи промплощадок градообразующих предприятий, а также по дороге в Братский район. До среды, пока мэр не собрал первую комиссию по чрезвычайным ситуациям, никакого контроля за стихией не было . Утром в среду, то есть через неделю  после того, как загорелось в городских лесах, Константин Климов на экстренной встрече попросил руководителей предприятий города о помощи.

Группа «Илим», ОК «Русал», «Иркутскэнерго» и другие предприятия города оперативно направили людей и технику на тушение пожаров. Людей, технику выделили сразу же. Сняли с производства людей. Но никто тогда не представлял истинных масштабов катастрофы.

Продолжение на стр. 2

Продолжение. Начало на стр. 1

Спасали город, как могли

Группа «Илим» направила сразу три бригады и три пожарных машины  разные места города, в том числе на самый опасный участок - Солдатскую гору. Позже группировку «Илима» на пожарном фронте усилили до 280 человек (работники сами вызвались на борьбу с огнем).  45 спасателей специализированной службы «Илима», шесть пожарных автоцистерн, шесть водовозок и  два бульдозера работают уже неделю на лесных пожарах в городе.

Пожарные БрАЗА из гидрантов и при помощи ранцевых огнетушителей тушили участок на пути в Кузнецовку, сотрудники Братской ГЭС боролись на сложнейшем участке в гаражном кооперативе «Победа» на улице Муханова, где застройка такая плотная, а захламленность территории так высока, что спасти гаражи от уничтожения, казалось, может только чудо. Здесь, как выяснилось, местные жители тушили пожары уже три дня, самостоятельно. Людмила Баранова рассказала, что ее муж Юрий прибегает к гаражам с работы, чтобы защитить свое имущество.

- Лесхоз опахал гаражи, но мы опасаемся, что огонь может перекинуться на постройки. Удручает, что все наши старания, все наши действия не приносят результатов. Воды не хватает, тлеют пни, и лопатой с ними не справиться. Жалко тайгу, - говорит Юрий Баранов.

«В Братске дыма нет»

Предприятия города, пожарные, добровольцы из числа жителей вышли на борьбу с огнем. И все дружно недоумевали: почему не объявляют ЧС?  Где губернатор, руководитель МЧС Шойгу, где авиационный флот? Почему никто ничего не делает, на что рассчитывает власть и когда все это прекратится? С такими вопросами обрывали телефоны в службах МЧС, администрации, забивали городские Интернет-сайты и форумы.

Журналистов поразили масштабы непроверенной и явно смягченной информации, которую попытались представить чиновники. Они уверяли, что здоровье граждан вне опасности, а пожары вот-вот будут затушены. Настоящий взрыв эмоций вызвал вечерний выпуск иркутских новостей, где региональное руководство МЧС заявило, что утром в Братске дыма не будет.  В это никто не верил, сами пожарные на местах говорили, что на тушение уйдет как минимум неделя при условии, что в городе будет веден режим ЧС, и к тушению присоединятся профессионалы и других регионов.

Тушить пожары оказалось нечем

В четверг утром, 29 сентября, на городской площади им. Ленина собралось около сотни добровольцев. В основном спортсменов и студентов. Среди них были замечены президент ФК «Сибиряк» Олег Варнаков, руководитель школы дзюдо «Спартак» Николай Егоров, директор стадиона «Металлург» Андрей Факанов, старший тренер по Греко-римской борьбе Олег Кириллов, а также ветераны ВДВ, музыканты, журналисты. Все тренеры были со своими воспитанниками. Тушить пожары ринулись женщины и пенсионеры.

- Никто ничего сделать не может. Ко мне приехали гости из Новосибирска, одна из женщин едва не умерла от удушения и аллергии. Еле спасли ее. Если власть ничего сделать не может, мы сами пойдем спасать ситуацию, - возмущалась пенсионерка Вера Мурашкина.

Десантники из общественной организации ВДВ проводили инструктаж, разъясняли, как себя вести при потере сознания. Специалисты отдела мобилизационной подготовки выдали марлевые повязки и лопаты - по три штуки на пять человек. Ведер, ранцев, сапог, одежды, фонарей ...НЕ ОКАЗАЛОСЬ В НАЛИЧИИ.

Люди отправились на лыжную базу, в массив Галачинских коттеджей, на Муханова. Спустя пару часов мы прибыли на место и с удивлением обнаружили, что люди вынуждены стоять на своих местах без дела.

- Не нужен мне этот дешевый пиар. Все совершенно неорганизованно. Я всю школу сюда привел, а сделать мы практически ничего не можем, - говорит Николай Егоров.

С ним солидарен директор ДЮСШ ОР Александр Деменчук.

- Резиновые сапоги от температуры начали плавиться. Лопаты сломались. Водовозок нет. Нам нужна вода, снаряжение. Ничего нет! Питьевой воды, питания, полевой кухни нет! - негодует тренер.

«Признаю свою вину...»

В четверг вечером, 29 сентября  на комиссии по ЧС в администрации города  состоялся очередной разбор полетов с участием депутатов, чиновников, МЧС, лесничих. Мэр Константин Климов был в отчаянии:

- Сил и средств у нас достаточно. Нет проблем с бензином, люди есть. Но лопаты гнутся, водовозка, пожарная машина не доехала... Организация никуда не годится. Наверное, я плохой мэр, и вы - плохие депутаты, если не можем организовать работу.  Признаю свою вину в том, что слишком доверился администрации, которая не смогла взять ситуацию в свои руки, - говорит он.

Дальше - больше. Мэр начинает изобретать методы тушения пожаров, потому что он уже не уверен, что местные  специалисты в этом деле до конца компетентны.

- Мне в МЧС говорят, что самое эффективное - тушить ранцевыми огнетушителями. Мы уже неделю с ними ходим - толку нет. Это оказалось все как мертвому припарки. Может быть, лучше сначала пролить кромку леса из пожарного гидранта, а внутри очага, где нет доступа техники, тушить вручную? - предполагает мэр. - Три дня назад я звонил в МЧС, просил вертолет. Не дают, говорят, что неэффективно. После звонка Шойгу в МЧС мне сообщили, что вертолет все-таки будет.

А представители МЧС воздержались от ЧС

С резкой критикой обрушились члены комиссии на местное ведомство МЧС.

- Эта структура, система, которая существует сегодня, она не способна ликвидировать серьёзную чрезвычайную ситуацию. Ведь дымится уже 10 дней и додымилось до того, что город перестал по-человечески жить, - говорит почетный гражданин города, депутат Александр Елохин.

Представитель МЧС в свою очередь заявляет, что за пожары в городской черте отвечает ...лесхоз. Вот уж действительно, ярчайший пример в поисках стрелочников. Но надо сказать, что сноровка в поисках виноватых братским представителям великого ведомства явно отказала. Очень, ну просто очень глупо обвинять одного лесничего с четырьмя помощниками в том, что город горит. Хотя не исключено, что до генералов и полковников дело так и не дойдет. Скорее всего, таки удовлетворятся лесничим. Но это позже. А пока мэр предлагает проголосовать за введение в городе ЧС. Воздержались ...представители МЧС (!), против выступила руководитель Центра ГО и ЧС Елена Гришаева.  Константин Климов предложил каждому депутату взять на себя по одному участку  возгорания, чтобы организовывать работу непосредственно на местах. К депутатам присоединились руководители департаментов и комитетов администрации. Казалось, что хоть и поздно спохватились, но ситуацию удастся изменить к лучшему. Однако уже к вечеру следующего дня, 30 сентября,  площадь возгораний увеличились до 260 га. Все организаторские порывы оказались пустыми.

Оргвыводы помогли слабо

В пятницу, 30 сентября, новости из Братска облетели всю страну. Президент Медведев лично обратил внимание на ситуацию в городе, раскритиковал все уровни регионально-местной власти и потребовал ликвидировать пожары к вечеру, пообещав при этом соответствующие оргвыводы. Сергей Шойгу заявил, что пожары в Братске сравнимы с тем, как если бы в Москве горел Измайловский парк. Жесткая взбучка от министра Шойгу народу понравилась, да вот воздух от этого чище не стал. Даже наоборот, угарный смрад крепчал.

Губернатор Мезенцев с руководителями региональных МЧС и УМВД прилетел в город с более чем трехчасовым опозданием, в одиннадцатом часу вечера. Началось пятничное  заседание КЧС с губернаторской критики.

- Ничего не сделано! Ничего не сделано! - не сдерживался губернатор. - Устроили на всю страну спектакль. Люди звонят в Москву из Братска, спрашивают, для чего вы тут вообще служите. Вы не можете даже закупить фонари, ранцы дырявые, о чем вообще можно говорить, о каком качестве менеджмента городской администрации можно говорить! Это второй город в Приангарье. Надо соответствовать тому званию и тому потенциалу, который есть в этом легендарном городе со столь славной историей, с такой промышленностью. Недопустимая ситуация, полное бездействие, снова Братск поставил регион в положение догоняющих, хромающих. Вместо заботы властей люди чувствуют дым у себя в квартирах Предлагаю сити-менеджеру Туйкову уйти в отставку, - сделал моментальные оргвыводы Дмитрий Мезенцев. И.о. главы администрации Александр Туйков подал в отставку.

Добавил критики и прокурор Иркутской области Игорь Мельников, который заметил, что город технически абсолютно не готов к таким катастрофам.

- У вас 32 ведра на весь город! 172 ранца, два трактора, 20 водовозок. Что это такое? Почему бензопилы не закупаете? Почему не задействуете квасные бочки, молоковозы? Что со студентами, где добровольцы, они будут организованы? - обрушился на Климова Игорь Мельников тогда, когда добровольцы уже третий день тушили пожары.

Таки виноват лесничий!

Дальше слово взял руководитель управления МЧС по Иркутской области Вячеслав Эглит, который оказался куда эмоциональнее губернатора. Здесь, как говорится, кто первый заявил о своей непричастности, тот и прав. Видимо, именно такую тактику решил избрать генерал Эглит, обвинив во всех грехах руководителя городского лесхоза Владимира Михалева. Что и следовало ожидать...

- У вас есть мобилизационный план? Он должен быть именно у вас, а не у начальника гарнизонной пожарной охраны, который по закону не имеет права тушить леса, он тушит дома и предприятия,- начал генерал. -  Почему вы не говорите, что это ваша вина? Где договоры с городскими предприятиями на случай, когда понадобятся люди для тушения пожаров и в течение часа должны самостоятельно организоваться? Вы - опытнейший специалист, пытаетесь за спинами МЧС спрятаться. Я со своего начальника гарнизонной пожарной охраны спрошу по полной программе за то, что он умолчал, не настоял, чтобы к вам уже меры прокурорского воздействия были применены. Не надо лукавить. Если у вас не хватает людей, если плана нет, так и говорите. Почему вы не говорите обо всем этом молодому мэру, который не имеет опыта? И ведь сейчас тушат реально сотрудники МЧС, хотя и не могут в полной мере это делать. Вы упустили ситуацию.

Выяснилось, что в ведении лесхоза - более 8 тысяч га, за которыми следит всего 7 человек. На момент разгула стихии ему требовалось 800 человек для тушения пожаров. Договоры с предприятиями и людьми не заключены, территории за предприятиями не закреплены... На Владимира Михалева было жалко смотреть. Интересно, а куда смотрели все остальные раньше?

В итоге, после внушительной выволочки, губернатор заявил, что «без дрына» местные власти работать не могут, что все происходящее в городе полностью дискредитировало институт муниципальной власти и что и областное руководство никуда не уезжает и продолжит работу в круглосуточном режиме.

Про длань руководящую

Уже на утро субботы, когда в городе почти развеялся весь дым. не иначе как оргвыводы помогли. Генерал Эглит собрал журналистов, чтобы сообщить, что большинство очагов локализовано.

- Что случилось с приездом губернатора? Солнце выглянуло, дым рассеялся? В чем секрет такой эффективности? - спрашивали журналисты.

- Вы уже сами ответили на свой вопрос, насколько эффективно сработали городские власти. Когда приехали региональные службы и как отдельный надзорный глаз начали следить за организацией, только тогда начали работать профессиональные пожарные, а чем вы до нашего приезда занимались? Сократили департамент по ГО и ЧС до беспредела, последний мобилизационный план составлялся в 2002 году, - горячился Эглит, перепутав, видать, журналистов со своими подчиненными. Интересно, а кто мешал профессиональным пожарным помочь бедным лесничим еще неделю назад?

Журналисты поинтересовались, мол, где обещанные вертолеты, самолеты и прочий воздушный флот. Вячеслав Эглит довольно эмоционально пояснил, что применять его в сложившихся условиях неэффективно, более того, из-за плохой видимости техника попросту не может взлететь.

Первый заместитель губернатора Владимир Пашков сообщил, что в город доставлены беспилотные тепловизоры. Действительно, к вечеру субботы над Братском все же взмыли Ми-8, в Братском районе крупный пожар за жилым районом Осиновка начал тушить самолет-амфибия БЕ-200. А тут и ветерок подул, и дышать стало полегче. Вот она, длань руководящая, как порядок наводит. Но чего-то не хватило, видать, в организации процессов. Ветерок стих, и Братск снова заволокло страшным дымом.

Жизнь в городе остановилась

Видимость на улице утром воскресенья -  не  более 50 метров. Новости ГИБДД ужасают -  накануне на трассе по дороге из Братска произошла авария с участием 12 (!) автомобилей, один человек погиб. В городе начинается паника. Никто ничего не может сделать. У людей распухают руки, у стариков - потеря сна, хронические заболевания обострились, дети задыхаются, вызовы «скорой помощи» увеличились со 170 до 500 в сутки по данным на пятницу, 30 сентября. При этом постоянно говорится о том, что обстановка стабильная, и в сравнении с аналогичным периодом прошлого года обращений не стало больше. Можно, конечно, этому верить, но когда проезжаешь на троллейбусе мимо городской поликлиники №1,  видишь, как толпы людей устремляются к больнице. Такая же картина и в других медучреждениях. По городу, наряду с пожарными машинами, как угорелые, носятся кареты «скорой помощи», их в городе всего 27. Часть из них дежурит возле очагов - на случай, если кому-то из добровольцев или пожарных станет плохо.

Начальник департамента здравоохранения Александр Большешапов докладывает, что в город доставлено свыше 50 тысяч масок, еще около 30-40 тысяч находится в аптеках города, но он рекомендует гражданам делать маски самим - из марли с ватной прослойкой, поскольку аптечный вариант ни от чего не защищает и требует частой смены.

До шестого октября распоряжением департамента образования в школах отменены занятия по школьной программе, но детей принимают, чтобы они не оставались дома без присмотра родителей.

Ущерб посчитают позже

Да, такого ужаса братчане не переживали еще никогда в истории города. За все время чрезвычайного положения, объявленного в Братске, казалось, что вот-вот спасение придет. На пожарах работают  более тысячи профессионалов со всего СФО и более тысячи добровольцев. Практически к каждому тлеющему пню приставлен человек. Но все без толку. Пожары не только парализовали жизнь в городе, но и нанесли колоссальный экономический ущерб. Один только вылет вертолета обойдется городской казне в сто тысяч рублей. А ведь они, если верить словам Эглита, даже не тушат пожары. Для чего летают, не сообщается. Уже четыре дня жители Галачинских коттеджей остаются без воды. Вся она идет на тушение огромного кострища на этой территории, где из-за мусорных свалок и поджогов пожары действуют уже не одну неделю. За воду, а также бензопилы, ведра, лопаты, рюкзаки и другие средства тушения, которые мэр взял у предпринимателей города под личное слово,  город тоже заплатит.

- Не хотелось бы сейчас говорить об ущербе. Давайте сначала потушим пожары. Мы обсудили с губернатором этот вопрос, - сказал Климов.

Как было озвучено в кулуарах, пожары городской казне обойдутся слишком дорого.

Беда пришла из Братского района

Утро понедельника оказалось еще страшнее воскресенья. На очередной встрече с журналистами областные власти заявили, что все пожары в Братске локализованы и практически ликвидированы, их «добивают» и окарауливают свыше 1,5 добровольцев, а также сотрудников городских градообразующих предприятий, работает 80 единиц техники. «Откуда же тогда дым»? - задавались мы вопросом. И получили шокирующий ответ:

- В настоящее время на территории Братского района горят леса и поля, - сказал Вячеслав Эглит. - Дым, в основном, идет оттуда.

Еще в пятницу мэр района Александр Старухин отчитался перед губернатором, что в районе действует семь пожаров на площади 118 га и что организовано 26 постов охраны. Ситуация выглядела намного лучше, чем в Братске. И вот всего за два дня она превратилась в катастрофическую. Производственная деятельность в районе полностью прекращена, лесозаготовители в экстренном порядке приступили к тушению пожаров.

По данным на 15.00 3 октября 47 работников филиала Группы «Илим» в Братском районе тушат пожары в районе поселков Тарма и Карахун. Задействовано 14 единиц различной техники, в том числе пять бульдозеров, восемь единиц спецтехники и автомобиль по подвозу воды. Пожары на территории Братского района локализованы и контролируются. Работает  БЕ-200, но от смога ни горожан, ни селян это пока не спасает. Братским дымом пахнет уже в Усть-Илимске.

Урок впрок?

Пока пожарные пытаются спасти район, а заодно и город, власти Братска делают выводы из всего произошедшего. Первым делом, считает мэр, нужно восстановить департамент ГО и ЧС, который должен быть в структуре городской администрации в обязательном порядке. Сейчас властям предстоит заняться детальной разработкой фактически отсутствующего мобилизационного плана. Да такого, чтобы он был не на бумаге, а четко отрепетирован и в случае необходимости работал, как часы. Встал вопрос и о материально-технической оснащенности, которую необходимо обеспечить для города.

- У нас большие вопросы к тем структурам, которые отвечают за организацию работы в случае ЧС - и к отделу, и к Центру по ГО и ЧС. Мы сегодня понимаем, что перед нами представляли отчеты, а на деле работа никакая не велась, - констатировал мэр. 

Будем надеяться, что урок горячей осени 2011 года пойдет власти впрок. Больше надеяться не на что да и не на кого...

Елена КУТЕРГИНА