Дорогая электроэнергия ввела в ступор промышленников

В работе конференции, организованной по инициативе Братского Союза промышленников и предпринимателей и проведенной при содействии губернатора Иркутской области Дмитрия Мезенцева, приняли участие представители правительства Иркутской области, руководители муниципалитетов Приангарья, а также промышленники, предприниматели и научные сотрудники. Главной темой  заседания стал резкий скачок стоимости электроэнергии для предприятий и организаций, который грозит усугубить социальную обстановку в регионе.

«Согласно прогнозу в 2011 году цены на электроэнергию для конечных потребителей в среднем должны были подняться не выше 25 процентов от уровня прошлого года. Однако вопреки ожиданиям по сравнению с 1 декабря 2010 года стоимость 1 кВт электроэнергии в текущем году выросла вдвое, что больно ударило по всем предприятиям и организациям», - заявил президент Братского Союза промышленников и предпринимателей Дмитрий Ступин. При этом он выразил обеспокоенность, что нынешнее повышение тарифов на электроэнергию спровоцирует инфляцию и уменьшит конкурентоспособность продукции, производимой на территории Иркутской области.

Экономьте и обрящете

По словам директора по продажам энергоресурсов «Иркутскэнерго» Олега Причко, либерализация цен - одна из составляющих реформы в сфере электроэнергетики. Он сообщил, что до реформирования выработка гидроэлектростанций в первую очередь направлялась потребителям близ лежащей территории, и это формировало для них дешевые тарифы. Так было в Иркутской области, Красноярском крае и в Хакассии, а в тех регионах, где нет ГЭС, тарифы на электроэнергию были выше в разы. «Суть реформы заключается, во-первых, в распространении межрегиональных преференций на всех потребителей страны, во-вторых, в  обеспечении конкурентного отбора поставщиков, с тем, чтобы наиболее неэффективных вытеснить или заставить заниматься модернизацией», - пояснил Олег Причко.

Реформа  подразумевает реструктуризацию РАО "ЕЭС России" и отказ от регулирования тарифов. Согласно ей   все генерирующие компании страны стали продавать  выработанную  электроэнергию на специально созданной энергетической бирже. То есть, все ГЭС, ТЭС, АЭС теперь сбрасывают электроэнергию в единый котел. Отсюда ее можно купить как для собственного потребления, так и для продажи на розничном рынке. Крупные предприятия, как правило, выходят на оптовый рынок самостоятельно. От лица других потребителей действуют специализированные сбытовые компании.

Свободная торговля электроэнергией в России началась с января 2007 года. Переход от регулируемого к нерегулируемому рынку правительство разделило на этапы. Поначалу доля продаж на нерегулируемом рынке составляла пять процентов. С каждым годом она постепенно росла, и с 1 января 2011 года всем потребителям, за исключением населения, вся электроэнергия и энергетическая мощность стала поставляться по рыночным ценам. Через три года власти планируют перевести на новую систему и всех жителей, которые, кстати, потребляют около 20 процентов электричества в стране.

Олег Причко сказал, что на существенный рост конечного тарифа в 2011 году повлияло сразу несколько факторов. Это - план ГОЭРЛО-2, то есть долгосрочная программа по строительству новых генерирующих мощностей взамен устаревших ГЭС, высокие затраты тепловых электростанций и переход сетевых компаний на новую методику расчета, направленную на привлечение частных инвестиций для модернизации мощностей. Кроме того, сказалась либерализация цены на оставшиеся 20% ранее регулируемой электроэнергии.

Представителя «Иркутскэнерго» поддержала и начальник управления топливно-энергетического комплекса регионального министерства жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Татьяна Маринченко. «Сегодня меняется подход государства к энергетической безопасности, развитию энергосистемы. Помимо того, что изменения касаются либерализации рынка, они еще затрагивают инвестиционные вложения. И мы как конечный потребитель должны будем взять на себя бремя инвестиционного развития изношенной электросетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей», - заявила  чиновник. Татьяна Маринченко призвала присутствующих грамотно заниматься энергосбережением, что, по ее убеждению, поможет избежать резкого роста цен на электро и теплоэнергию, а соответственно, и его влияния на стоимость конечного продукта.

Производства на грани закрытия

Однако представители бизнеса и муниципальных администраций думают иначе. По их мнению, несправедливо перекладывать на плечи потребителя инвестиционные вложения. «Не пора ли федеральной антимонопольной службе разобраться, почему при тарифах, в разы превышающих инфляцию, энергетикам не хватает средств на модернизацию, реализацию инвестиционных проектов и просто на содержание своего хозяйства в рабочем состоянии», - предложила член агропромышленного совета Иркутской области, председатель городской думы Усть-Илимска Ирина Бондаренко.

Она считает, что при нынешнем положении многие энергоемкие предприятия малого и среднего бизнеса оказались на грани закрытия. К ним относится и известная в области агрофирма «Ангара», которая находится в Усть-Илимске.

Чтобы сохранить производство и повысить урожайность овощей, необходимо строить новые теплицы и реконструировать существующие. Между тем на развитие катастрофически не хватает средств. Как сообщила Ирина Бондаренко, за три года цена на электрическую энергию выросла в 3,2 раза, на тепловую - в 1,6 раза. При этом удельный вес энергопоказателей в структуре затрат на производстве выращивания овощей в защищенном грунте по итогам 2010 года составил 54%, еще больше прогнозируется в 2011 году - более 60%.

Никакие программы энергосбережения не помогают. В начале девяностых годов теплицы употребляли 120 тысяч Гкал, сегодня, благодаря энергоэффективности, -  70 тысяч Гкал. Но это не обогатило предприятие. Более того, последние два года овощеводы работают с убытками. Выход из положения они видят в поддержке региональных властей. «Если правительство считает тепличные хозяйства ненужными, то пусть нам так и скажут, и мы уйдем с рынка. Только жители почему-то ищут именно наши овощи, потому что знают, что они экологически чистые и не нанесут вреда здоровью», - заявила Ирина Бондаренко.

Не получили одобрения новые энерготарифы и со стороны крупных компаний.

Исполняющий обязанности главного энергетика филиала «Группы «Илим» в Братске Виктор Борисовский считает, что повышение тарифа на электроэнергию, безусловно, отразится и на производстве целлюлозы. Возрастет себестоимость продукции, соответственно придется поднимать на нее цены. Понимая, что тарифы на энергоресурсы будут продолжать расти, а увеличивать стоимость продукции до бесконечности невозможно, поскольку в таком случае она потеряет конкурентоспособность, руководство предприятия разработало и реализовывает мероприятия, которые позволят снизить затраты на потребляемую электроэнергию.

Управляющий директор Братского алюминиевого завода Сергей Филиппов сказал,  что алюминиевое производство очень энергоемкое, поэтому увеличение тарифов негативно отразится на планах предприятий и РУСАЛа в целом. Средства, запланированные ранее на реализацию производственных и социальных проектов, частично будут направлены на оплату подорожавшей энергии. «Мне сложно комментировать процессы, происходящие сейчас на рынке энергии. Весь смысл реформы для нашего региона свелся к простому повышению цен на электричество. Ведь никакой конкуренции нет. В сравнении с фактической ценой 2010 года, тариф для нашего предприятия вырос на 38%, при этом доля электроэнергии в себестоимости тонны алюминия превышает 20%», - отметил Сергей Филиппов.

Позицию компании по данному вопросу выразил и генеральный директор РУСАЛа Олег Дерипаска. Он считает, что система договоров о предоставлении мощности должна стать открытой для потребителей. Об этом он заявил в марте на заседании президиума Госсовета "О повышении устойчивости функционирования электроэнергетического комплекса РФ". Глава РУСАЛа предложил вернуться к формированию базы прямых договоров для крупных потребителей и на основе долгосрочных условий определять экономику энергокомпаний.

Высокий тариф убьет коммуналку

Директор Братского троллейбусного управления (БТУ) Сергей Ишков сообщил, что  по сравнению с 2007 годом, когда цены на электроэнергию были регулируемыми,  в текущем году тарифы на нее возросли в 4,3 раза. Общие затраты БТУ увеличились более чем на 40 процентов, и это не может не отразиться на стоимости перевозки пассажиров.

По словам директора хлебозавода «Падун-хлеб» Дмитрия Рыбкина, несмотря на проводимые мероприятия по энергосбережению, в себестоимости продукции затраты по электроэнергии составляют пять процентов, при этом плановая рентабельность на хлебозаводе - 10%. В итоге малорентабельное предприятие едва сводит концы с концами.  

Поддержал хозяйственников и мэр города Черемхово Владимир Семенов, по убеждению которого, тарифы положили набок все предприятия в Иркутской области. К примеру, «Черемховскому водоканалу», обеспечивающему водой три поселения, в январе  выставили счет за электроэнергию в размере шести миллионов рублей. Принимая во внимание, что коммунальщики за свои услуги собирают девять миллионов рублей, вряд ли они смогут на оставшиеся средства хотя бы частично заменить изношенные на сто процентов трубы в своих сетях протяженностью 280 километров.

Не легче ситуация и у муниципалитетов. Как рассказал Владимир Семенов, из бюджета Черемхово на оплату электроэнергии в январе прошлого года было направлено 200 тысяч рублей, а в этом году городу предъявили счет на 1 млн 700 тысяч рублей. «Заниматься энергосберегающими технологиями у большинства муниципалитетов нет возможности, поскольку реальный дефицит бюджетов составляет 100, а то и 200 процентов. Экономить можно только на отключении уличного освещения, но тогда  всю Сибирь придется погрузить во тьму», - поделился Владимир Семенов. 

Еще в декабре прошлого года все понимали, что 2011 год будет непростым. И все же надеялись, что инициаторы энергореформы все просчитали, что рынок в этом году выправится и наступит обещанное Анатолием Чубайсом снижение цен. Как выяснилось, реформу не продумали. Ее несостоятельность признал и российский президент. По оценке Дмитрия Медведева, увеличение цен на электрическую энергию стало реальной угрозой для экономического роста страны. Председатель правительства Владимир Путин уже дал указания принять меры, чтобы  рост цены конечного тарифа не превышал 15%, но нормативно-правовых актов по этому поводу нет, и значит, запредельная стоимость электроэнергии для юридических лиц остается в силе.

По мнению предпринимателей для стабилизации ситуации необходимо не только снизить тарифы до 15% к уровню 2010 года, но и разработать программу государственной поддержки муниципальных образований, энергоемких предприятий агропромышленного комплекса, муниципальных предприятий, обслуживающих население, а также субъектов малого и среднего бизнеса в части платы за тепло- и электроэнергию. Эти и другие  прозвучавшие предложения участники внесли в резолюцию, которую намерены направить областному и федеральному правительству.