«Братчане начинают защищать свои права!»

Во-первых, мало кто из нас верит в торжество справедливости. Согласитесь, многие машут руками и приговаривают: «А, все равно ничего не изменится!» Во-вторых, затевать разборку с начальством как-то страшновато. Потерять работу не хочется никому. Вот кого не волнуют конфликты со всякими там президентами, директорами и управляющими, так это работников Государственной инспекции труда. Почему? Потому что у них обязанность такая – защищать наши с вами права. Именно об этом рассказал читателям «БЛ» главный госинспектор труда Гострудинспекции Владимир Елефтериади.

- Владимир Алексеевич, прежде всего, расскажите нашим читателям о тех функциях, которые выполняет ваше учреждение и какая территория ему подконтрольна?

- Согласно статье N373 действующего законодательства Государственная инспекция труда выполняет функции контролирующего органа в сфере соблюдения трудового законодательства. В круг наших интересов входит не только Братск и Братский район, но и с недавних пор Усть-Илимск и Усть-Илимский район. Это предполагает большой объем работы наших инспекторов, которые раз в два года обязаны проводить плановые проверки на всех предприятиях, вне зависимости от их форм собственности.

- Выявляются ли в ходе проводимых вами проверок нарушения на градообразующих предприятиях?

- Грубейших нарушений нет. Крупные предприятия действуют строго в рамках законодательства и располагают квалифицированными управленцами и юристами, которые разрешают возникающие незначительные трудовые споры между работником и работодателем прямо на местах. В основном нарушения ТЗ выявляются на предприятиях малого и среднего бизнеса.

- Можно ли классифицировать случаи нарушения трудового законодательства именно в этих организациях?

- Спектр наших претензий к этим предприятиям достаточно велик. Например, зачастую нарушаются правила техники безопасности на рабочем месте. Специалисты Гострудинспекции возглавляют комиссию по расследованию тяжелых и смертельных случаев на производстве. За прошедший период 2008 года такие эпизоды уже зафиксированы. Подобные нарушения руководством организаций берутся под особый контроль и редко когда повторяются. Почему? Потому что в случае неоднократных нарушений техники безопасности, приведших к несчастному случаю с тяжелыми последствиями на руководителя предприятия может быть заведено уголовное дело. В данном случае Гострудинспекция работает в одной связке с прокуратурой. В этом году ни одного уголовного дела по факту несчастного случая на производстве заведено не было.

Вообще же, всевозможными ООО, ИП и ЧП трудовое законодательство нарушается очень часто. Одни выплачивают «серую» зарплату. Этот вопрос также находится в компетенции Гострудинспекции и прорабатывается совместно с налоговыми органами. Другие незаконно пользуются услугами иностранной рабочей силы. По данным эпизодам мы взаимодействуем с миграционной службой. Например, недавно в одном из усть-илимских кафе были выявлены грубейшие нарушения трудового законодательства РФ в отношении иностранных граждан. Хозяин заведения пренебрег обязательным оформлением трудовых договоров и ведением предусмотренной законодательством документации. Я спросил у его подчиненных: «как же вы зарплату получаете?» Они плечами пожимают и говорят: «Вот так - из рук в руки». Это что такое? Нормальное ведение бизнеса?

Сейчас многие говорят: «не мешайте предпринимателям развиваться». Но ведь среди них встречаются абсолютно некомпетентные люди. Недавно поступила жалоба на директора одного из братских ООО, который нарушил трудовое законодательство в отношении несовершеннолетнего. Факт нарушения подтвердился, и братская городская прокуратура прислала в Гострудинспекцию постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. Мы, в свою очередь, рассмотрим этот эпизод и вынесем в отношении этого руководителя штрафные санкции как на должностное лицо. Согласен, нарушения ТЗ в отношении несовершеннолетних - это сезонная проблема, но она очень серьезная. Учащиеся летом хотят подработать, но они абсолютно не знают трудового законодательства и впоследствии сталкиваются с проблемами, касающимися режима работы или оплаты труда.

Или другой пример. Специалисты Гострудинспекции проводят проверку в Тарме. В этом муниципальном образовании одним из предприятий руководит человек, которого самого еще учить и учить нужно. Он имеет очень смутное представление о трудовом законодательстве. Понятно, что в такой организации целый набор правонарушений. У меня вообще сложилось впечатление, что еще не все руководители осознали, что незнание закона не освобождает от ответственности. Гострудинспекция не будет ждать, когда кто-то пожалуется на такого нерадивого директора. Мы сложа руки сидеть не будем. Сами приедем с плановой проверкой, во всем разберемся и накажем. Может, тогда не знающие всех правовых норм предприниматели задумаются о перспективах своего бизнеса. На мой взгляд, президент РФ очень правильно высказался по этому поводу: «А что делать, если к таким предпринимателям нужно докторов посылать?» Вот специалисты Гострудинспекции и есть те самые доктора.

- Не боитесь объема работ? Все-таки всевозможных фирм у нас пруд пруди.

- С поставленной задачей все равно нужно как-то справляться. Конечно, сделать это достаточно проблематично. К тому же намеченный график работ всегда корректируется.

- С чем это связано?

- С жалобами и заявлениями, поступающими к нам от населения.

- Неужели простой работяга наконец-то научился отстаивать свои права?

- Не могу сказать, что братчане хорошо знакомы с трудовым законодательством. Наверное, им просто надоело терпеть произвол начальства. Приходят проконсультироваться, а когда узнают о своих правах, начинают их отстаивать.

Жители Братска жалуются на несвоевременную выплату заработной платы. Несмотря на то что законодательство очень четко определяет сроки выплаты зарплаты (два раза в месяц), тем не менее по разным причинам руководители предприятий их не только не соблюдают, но и вообще срывают. В последнее время участились случаи, когда люди даже через месяц-полтора после увольнения не могут получить расчет. Недавно по аналогичному вопросу за помощью обращался мужчина. Уволился в мае. Расчет и компенсацию за отпуск не получил до сих пор. Как раз сейчас мы занимаемся этим вопросом. Еще одно из наиболее часто встречающихся нарушений трудового законодательства – невозврат уволившемуся работнику трудовой книжки. Буквально перед вами с такой жалобой приходил житель нашего города. Уволился. Трудовую книжку забрать не получается. Директор на телефонные звонки не отвечает. Как решить эту проблему? Гострудинспекция подключит к решению данного вопроса прокуратуру. Посмотрим, кто первым на связь выйдет. Думаю, что руководитель предприятия.

Окончание на стр. 5Окончание. Начало на стр. 2

- Вы привели примеры, касающиеся уже уволившихся работников. А что делать тем братчанам, которые, несмотря на нарушения работодателем ТЗ, продолжают выполнять свои служебные обязанности? Например, моя знакомая, каждый раз считая получку, недоумевает, почему она, перерабатывая значительное количество часов, зарабатывает все меньше и меньше.

- Сразу хочется обратить внимание читателей «БЛ» на следующий аспект трудовых взаимоотношений. В трудовом договоре работодатель обязан указывать режим работы. Работа в ночную смену (с 22-00 до 06-00 часов) должна оговариваться также в коллективном договоре. Оплачивается она в разных отраслях по-разному. Например, в строительной индустрии размер оплаты труда за такие смены повышается на 40 процентов. Также в повышенном размере оплачивается и переработка. Она обязательно должна учитываться бухгалтером при начислении зарплаты?

- Если в трудовом договоре все оговорено, но работник не согласен с начисленной зарплатой. Тогда как быть?

- Каждый конкретный случай нужно рассматривать отдельно. Работодатель обязан вместе с заработной платой выдавать расчетный лист, в котором должны быть указаны все начисления и удержания, которые происходили в течение рабочего периода. Если работник не согласен с теми разъяснениями, которые он получил по расчетному листку от руководителя предприятия, он спокойно может идти в Гострудинспекцию.

- Так уж спокойно? Несмотря на всевозможные нарушения, многие дорожат даже такой работой. Знаете, как директора говорят не дай Бог огрызнувшемуся подчиненному? - «Не нравится? Иди гуляй. За забором таких, как ты, предостаточно!»

- Мы обязаны соблюдать закон, а он гласит, что если работник не желает, чтобы мы разглашали источник информации, мы не вправе этого делать. Гострудинспекция просто проведет целевую проверку на указанном предприятии, повторюсь, не указывая источник, от которого поступила жалоба и, в случае обнаружения нарушений трудового законодательства, вынесет предписание работодателю, которое он обязан выполнить.

- Выявляются ли факты нарушения трудового законодательства, связанные с невыплатой пенсионных и взносов социального страхования?

- Да, к сожалению, до сих пор встречаются и такие случаи. К нам обращаются люди, которые узнают о подобных нарушениях уже по прошествии года-трех работы?

- Мне казалось, что подобные нарушения остались в прошлом.

- Их стало значительно меньше, но в предпринимательской среде по-прежнему находятся смельчаки, готовые ради прибыли пойти на достаточно серьезный риск.

- Может быть, этот риск обоснованный? Какие санкции могут быть предприняты к нарушившему ТЗ руководителю?

- На должностных лиц может быть наложен штраф до пяти тысяч рублей. Юридические лица наказываются более серьезно. Совсем недавно я вынес постановления о наложении административных штрафов на две падунские организации. Каждая из них заплатит по 40 тысяч рублей. Согласен, может быть, эта сумма не соответствует тем нарушениям, на которые пошли эти предприятия. С другой стороны, при выявленном повторном нарушении, мы вправе дисквалифицировать руководителя организации, т.е. лишить его права занимать руководящие должности в любой фирме на срок от одного до трех лет. В 2008 году подобные решения суд уже выносил.

- Насколько я понимаю, ситуация с разрешением конфликтов в трудовых взаимоотношениях в Братске подтверждает общероссийскую статистику? Она же свидетельствует о том, что в большинстве случаев «последняя инстанция» принимает сторону работника.

- Думаю, да. Потому что нарушает трудовое законодательство в основном работодатель. Например, по всем вышеперечисленным вопросам можно идти в суд и выигрывать дело.

- Кстати, в начале 2008 года в российской судебной практике случился прецедент, о котором рассказали практически все СМИ. Житель Воронежа Юрий Ступко выиграл судебную тяжбу у предприятия, которое отказало ему в трудоустройстве, сославшись на неподходящий возраст кандидата. Обращались ли братчане в Гострудинспекцию с аналогичными проблемами?

- Нет. С такой формулировкой отказа к нам пока еще не обращались. По-видимому, руководители предприятий находят другие причины. Если же такое заявление к нам поступит, мы обязательно его рассмотрим.

- Фиксировались ли другие случаи, когда потенциальному работнику незаконно отказывали в приеме на работу?

- Следует заметить, что Гострудинспекция занимается только трудовыми отношениями. То есть теми эпизодами, когда есть субъекты конфликта – работодатель и работник. Помощь в разрешении спорных моментов между ними – наша прямая обязанность. В случае с отказом в приеме на работу трудовые отношения еще не наступили. Несмотря на это, мы все равно идем навстречу населению. Совсем недавно к нам пришла молодая женщина, которая сказала, что ее не приняли на работу из-за беременности. Это, конечно, вообще из ряда вон выходящий случай. Я лично позвонил руководителю предприятия, и прямо сказал: «Вы вообще-то осознаете, что делаете? Беременность – это не болезнь. У вас нет оснований не принимать женщину на работу. Вы грубо нарушаете трудовое законодательство!» Когда руководитель организации понял, какие последствия может спровоцировать его решение, ситуация очень быстро изменилась. Подобные проблемы вообще решаются достаточно оперативно.

- Владимир Алексеевич, наверняка после прочтения этого интервью какая-то часть братчан пожелает обратиться в Государственную инспекцию по труду со своими жалобами. Вас и ваших коллег не пугает перспектива разбираться с заявлениями братчан сутки напролет?

- Нет, не пугает. Это наша работа. Мы должны защищать наших граждан от произвола руководителей предприятий. К тому же нами установлен определенный график приема населения. Для жителей Центрального округа приемный день – пятница, для Правобережного – вторник. Предварительно записаться на прием можно, позвонив по телефону 41-47-19. Жителям отдаленных муниципальных образований, беременным женщинам и многодетным семьям не отказываем в приеме никогда. Приходите, постараемся помочь всем. Государственная инспекция труда расположена по адресу: ул. Южная, 18.