Снижение налогов не удешевит топливо
Стоимость бензина в Америке, которая нефть импортирует, и в России, которая нефть добывает и экспортирует, одинаково высока. Этот парадокс объясняется тем, что значительная часть стоимости продукции российских нефтедобывающих компаний и нефтеперерабатывающих заводов складывается из федеральных и местных налогов, а также стоимости переработки нефти на устаревшем оборудовании. А, например, доходы АЗС от продажи уже готового продукта в России почти в два раза ниже, чем в Америке.
Поэтому правительство решило снизить налоги в нефтяной отрасли, но сэкономленное не пойдет на какие-то там социальные нужды и никак не скажется на стоимости бензина на АЗС. Даже несмотря на то, что налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ), составляет до 18% от розничной стоимости топлива. Эти средства нефтяники должны израсходовать на геологоразведку и разработку новых месторождений - В России впервые снижаются темпы добычи нефти, в мае этого года общий объем добычи снизился на 0,7 процента за первые пять месяцев, а из-за растущего внутреннего спроса падает и ее экспорт. А между тем по данным Международного энергетического агентства (МЭА), спрос на сырую нефть за два года вырос на 4 млн баррелей в день (до 88 млн), а предложение - лишь на 3 млн (87 млн).
Даже если каким-то чудом объемы добычи нефти вырастут, то и в этом случае снижения розничных цен на топливо ожидать не приходится. С осени в России ужесточаются экологические требования к бензину. С 1 января 2009 года весь бензин и дизтопливо, производимые российскими нефтеперерабатывающими заводами (НПЗ), должны будут соответствовать требованиям экологического стандарта «Евро-3», еще через год – «Евро-4». А стандарт «Евро-5» вводится с 1 января 2013 года.
Эти требования содержатся в утвержденном правительством России техническом регламенте «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту».
Документ предполагает разделение автомобильных бензинов и дизельного топлива на четыре класса – второй, третий, четвертый и пятый, что соответствует стандартам «Евро-2», «Евро-3», «Евро-4» и «Евро-5». Октановое число бензинов у второго класса составляет 92, у третьего, четвертого и пятого классов - 95. В странах Евросоюза стандарт «Евро-2» действует с 1995 года, «Евро-3» - с 1998 года, а с 2007 года все автомобили оснащаются двигателями «Евро-4». Планируется, что требования «Евро-5» вступят в силу с 2009 года.
Теоретически все выглядит замечательно. Но практически требования технического регламента невыполнимы. Хотя бы потому, что значительную часть автопарка страны составляют автомобили, не соответствующие никаким «евро».
Кроме того, многие российские нефтеперерабатывающие заводы просто не готовы к такому повороту событий. Теоретически отдельные крупные предприятия могут перейти на производство стандарта «Евро-3», но для этого необходимо сделать самую малость - технически их перевооружить. А для небольших НПЗ переход на новые стандарты вообще финансово неподъемен. Крупные концерны напрямую обвиняют мелких частников в изготовлении «бодяги» и «суррогата» и считают, что их уход с рынка скажется только положительно. Тем не менее объем производимого ими топлива все же ощутим. Хотя в 2007 году на долю мини-НПЗ пришлось 2,6% переработанной нефти, в то же время отрасль продемонстрировала фантастический прирост общего объема переработки в размере 131,7%. К тому же приведенные цифры являются абсолютными. То есть мини-НПЗ по карте страны распределены очень неравномерно, а наибольшее их количество как раз находится в Сибирском федеральном округе. А если принять во внимание, что официальные цифры статистики никак не учитывают кустарных производств, то количество мини-НПЗ можно смело умножать на два. Очевидно, что подавляющее большинство действующих мини-НПЗ не сможет вырабатывать соответствующие регламенту нефтепродукты и легально реализовывать их в розницу.
Так или иначе, ожидать какого-либо снижения розничных цен на топливо не приходится, а прогноз на их дальнейшее и неуклонное повышение более чем реален.
