Социальный вектор сохранится
26.12.2008
Сегодня депутаты городской думы утвердят бюджет Братска на 2009 год. Несмотря на сложную экономическую ситуацию, он останется социально направленным. Местные власти намерены продолжать оказывать поддержку малообеспеченным и социально незащищенным жителям.
По оценке председателя комитета финансов администрации Братска Татьяны Алексеевой, предлагаемый проект представляет собой текущие расходы бюджетной сферы. Инвестиционные программы, капитальные расходы в нем предусмотрены в минимальных объемах.
Принять консервативный бюджет муниципалитетам рекомендовало региональное министерство финансов. Причина известная – мировой финансовый кризис, вынудивший всех оптимизировать затраты.
Собственные доходы города на будущий год рассчитаны в сумме около 2,423 млрд рублей, межбюджетные трансферты – 1,448 млрд руб. Всего город намерен получить в казну 3,871 млрд руб., то есть 85% от суммы доходов прошлого года. Этот же объем средств заложен и в расходах бюджета. В текущем году у города на расходы было на 1,056 млрд рублей больше. Если бы бюджет принимали как в предыдущие годы с дефицитом, то на нужды Братска можно было бы израсходовать, например, на 350 млн рублей больше. Но министерством финансов рекомендовано формировать бездефицитный бюджет, так как доступность кредитных ресурсов резко ограничена. Да и опыт получения кредита для Братска в четвертом квартале это подтверждает. Как сообщила Татьяна Алексеева, после аукциона, прошедшего в декабре, удалось привлечь 95 млн рублей под 20%.
Если процентные ставки в следующем году не будут снижаться, то обслуживание муниципального долга в объеме 275 млн рублей обойдется бюджету очень дорого.
В расходной части бюджета заложено все, что необходимо для функционирования бюджетной сферы, и все, что касается выполнения текущих обязательств: бюджетникам будут платить зарплату, перечислять налоги в социальные фонды, оплачивать хозяйственные договоры по текущему содержанию бюджетных учреждений, производить коммунальные платежи. Повысить заработную плату в 2009 году областные власти не планируют, а значит, не могут этого сделать и местные органы самоуправления. Не предусмотрены на этот раз в бюджете и расходы на капитальный ремонт детсадов, школ или больниц, на приобретение для них оборудования. Исключение составили лишь мероприятия по модернизации лифтов в учреждениях здравоохранения. Местные власти, понимая, что трудности в первую очередь скажутся на незащищенных слоях населения, предусмотрели расходы на социальную сферу в размере 77,5%. Для сравнения, в областном бюджете этот показатель ниже. К числу приоритетных статей бюджетного финансирования отнесены расходы на публичные нормативные обязательства. В их числе - предоставление льгот почетным гражданам, почетным донорам и ветеранам города, не имеющим федеральных и областных льгот, предоставление единых социальных проездных билетов отдельным категориям граждан, компенсации ежемесячной платы за услугу дополнительного образования в школах искусств и школе ремесел. Заложена также льгота по оплате расходов по содержанию детей в дошкольных учреждениях.
Помимо этого предусмотрены субсидии молодым семьям на гашение части процентной ставки за кредит, уплата первоначального взноса для получения жилищного кредита – на выполнение муниципальной программы «Жилье – молодым», субсидии на оплату первоначального взноса при получении кредита либо займа на строительство жилья по программе «Доступное жилье бюджетникам».
Из-за дефицита средств в будущем году город будет вынужден приостановить такие программы, как повышение правовой культуры, развитие краеведения, профилактика и меры по борьбе с туберкулезом, вакцинопрофилактика. Не предусмотрены бюджетом ассигнования и на программу содействия развитию малого предпринимательства. Но, как сказала Татьяна Алексеева, заложены обещанные суммы на предоставление муниципальной гарантии субъектам малого и среднего бизнеса. Не нашли отражения в проекте расходы на обновление подвижного состава муниципального транспортного предприятия, благоустройство кладбищ, замену и модернизацию лифтов в жилищном фонде, а также на муниципальную адресную программу «Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов».
Зато разработчики основного финансового закона предусмотрели в полном объеме финансирование программы летнего оздоровления детей, мероприятий по профилактике наркомании среди детей и молодежи, поддержки ветеранов и ветеранского движения, социальной поддержки населения, оказавшегося в сложной жизненной ситуации. Предусмотрены средства и на выполнение программы «Реформирование ЖКХ».
Инвестиционные расходы бюджета города в будущем году составят 226,5 млн рублей.
Принять консервативный бюджет муниципалитетам рекомендовало региональное министерство финансов. Причина известная – мировой финансовый кризис, вынудивший всех оптимизировать затраты.
Собственные доходы города на будущий год рассчитаны в сумме около 2,423 млрд рублей, межбюджетные трансферты – 1,448 млрд руб. Всего город намерен получить в казну 3,871 млрд руб., то есть 85% от суммы доходов прошлого года. Этот же объем средств заложен и в расходах бюджета. В текущем году у города на расходы было на 1,056 млрд рублей больше. Если бы бюджет принимали как в предыдущие годы с дефицитом, то на нужды Братска можно было бы израсходовать, например, на 350 млн рублей больше. Но министерством финансов рекомендовано формировать бездефицитный бюджет, так как доступность кредитных ресурсов резко ограничена. Да и опыт получения кредита для Братска в четвертом квартале это подтверждает. Как сообщила Татьяна Алексеева, после аукциона, прошедшего в декабре, удалось привлечь 95 млн рублей под 20%.
Если процентные ставки в следующем году не будут снижаться, то обслуживание муниципального долга в объеме 275 млн рублей обойдется бюджету очень дорого.
В расходной части бюджета заложено все, что необходимо для функционирования бюджетной сферы, и все, что касается выполнения текущих обязательств: бюджетникам будут платить зарплату, перечислять налоги в социальные фонды, оплачивать хозяйственные договоры по текущему содержанию бюджетных учреждений, производить коммунальные платежи. Повысить заработную плату в 2009 году областные власти не планируют, а значит, не могут этого сделать и местные органы самоуправления. Не предусмотрены на этот раз в бюджете и расходы на капитальный ремонт детсадов, школ или больниц, на приобретение для них оборудования. Исключение составили лишь мероприятия по модернизации лифтов в учреждениях здравоохранения. Местные власти, понимая, что трудности в первую очередь скажутся на незащищенных слоях населения, предусмотрели расходы на социальную сферу в размере 77,5%. Для сравнения, в областном бюджете этот показатель ниже. К числу приоритетных статей бюджетного финансирования отнесены расходы на публичные нормативные обязательства. В их числе - предоставление льгот почетным гражданам, почетным донорам и ветеранам города, не имеющим федеральных и областных льгот, предоставление единых социальных проездных билетов отдельным категориям граждан, компенсации ежемесячной платы за услугу дополнительного образования в школах искусств и школе ремесел. Заложена также льгота по оплате расходов по содержанию детей в дошкольных учреждениях.
Помимо этого предусмотрены субсидии молодым семьям на гашение части процентной ставки за кредит, уплата первоначального взноса для получения жилищного кредита – на выполнение муниципальной программы «Жилье – молодым», субсидии на оплату первоначального взноса при получении кредита либо займа на строительство жилья по программе «Доступное жилье бюджетникам».
Из-за дефицита средств в будущем году город будет вынужден приостановить такие программы, как повышение правовой культуры, развитие краеведения, профилактика и меры по борьбе с туберкулезом, вакцинопрофилактика. Не предусмотрены бюджетом ассигнования и на программу содействия развитию малого предпринимательства. Но, как сказала Татьяна Алексеева, заложены обещанные суммы на предоставление муниципальной гарантии субъектам малого и среднего бизнеса. Не нашли отражения в проекте расходы на обновление подвижного состава муниципального транспортного предприятия, благоустройство кладбищ, замену и модернизацию лифтов в жилищном фонде, а также на муниципальную адресную программу «Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов».
Зато разработчики основного финансового закона предусмотрели в полном объеме финансирование программы летнего оздоровления детей, мероприятий по профилактике наркомании среди детей и молодежи, поддержки ветеранов и ветеранского движения, социальной поддержки населения, оказавшегося в сложной жизненной ситуации. Предусмотрены средства и на выполнение программы «Реформирование ЖКХ».
Инвестиционные расходы бюджета города в будущем году составят 226,5 млн рублей.
