Фальшивое северное сияние

«Проблема в том, что застройщики хотят строить быстро, поэтому начинают раньше, чем оформляются документы. Часто уже идет реклама, привлекаются деньги за счет продажи квартир, а разрешения на стройку нет, и, возможно, они его и никогда не получат, а пострадают люди, — говорит начальник отдела государственного строительного надзора Службы государственного строительного и жилищного надзора Иркутской области Екатерина Козулина. — Так и в этой ситуации. Решение о сносе этой блок-секции суд вынес осенью прошлого года, обязав застройщика снести самовольную постройку. Но в службу продолжает поступать огромное количество обращений от граждан, которым в ФСК «Родные берега» предложили приобрести квартиру в жилом комплексе «Аврора бореалис». Там сейчас возведено 12 этажей из монолитного железобетона и сделано заполнение стен кирпичом до уровня пятого этажа.

Бдительные граждане

Сейчас вокруг скандальной «Авроры» техники нет, работы не ведутся, только стоит одинокий подъемный кран. Заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель правления СРО строителей Байкальского региона Сергей Брилка считает, что такие незаконные объекты нужно замечать вовремя, а не когда уже 12 этажей возведено. «Тот же глава округа на вверенной ему территории еще на начальном этапе строительства должен прийти и разобраться, кто и на каких основаниях строит. И если здание возведено не по закону, его нужно сносить за счет застройщика. Систему, когда сначала строят, а потом пытаются получить разрешения, надо искоренять. Ведь это бардак, неудобство для людей и угроза их безопасности», — возмущен председатель СРО.

Если Стройнадзор смог остановить стройку, то контролировать продажи квартир у него полномочий нет. Поэтому застройщик даже после решения суда продолжал рекламировать свой комплекс, надеясь привлечь средства наивных граждан, и, видимо, он все же рассчитывал получить пресловутое разрешение на строительство. Дело в том, что суд своим решением обязал снести здание физическое лицо, некую Зармакову С.Н., которая, по некоторым данным, являлась сотрудницей ФСК «Родные берега». За ней, собственно, и числился участок земли, на котором начали возводить эту первую блок-секцию. Но, по заявлению Зармаковой в суде, участок вместе с самовольной постройкой в процессе рассмотрения дела был продан. Сейчас застройщиком по данному объекту является ФСК «Родные берега», которая и осуществляла продажу там квартир. Не исключено, что все эти манипуляции с перепродажей участка также были сделаны не случайно, поскольку решение суда о сносе было вынесено в отношении другого собственника. Не того, которому участок принадлежит теперь.

При этом Екатерина Козулина рассказала, что, по имеющейся у Стойнадзора информации, деньги на строительство объекта привлекались от граждан по договору займа, что является незаконным при продаже строящихся квартир. Ведь в отличие от договора долевого участия, жилищных сертификатов или жилищно-строительных кооперативов граждане лишены соответствующих прав, которые защищает федеральный закон об участии в долевом строительстве. По договору займа они могут требовать только возврата денежных средств, предоставленных в заем.

Сначала подпишите, потом ознакомьтесь

В офисе ФСК «Родные берега» корреспонденту «МК Байкал», который представился покупателем, предложили посмотреть планы квартир в первой блок-секции ЖК «Аврора бореалис», а также заключить договор бронирования, по которому якобы оплачивать ничего не надо, а можно только определить, какую квартиру вы в дальнейшем намерены приобрести. Менеджер по продажам призналась, что сейчас, видимо, после огласки в СМИ, квартиры не продаются, поскольку компания ждет получения со дня на день разрешения на строительство. Договор для ознакомления, сказали, предоставят только при условии его подписания.

Вместо возможности ознакомить с договором, менеджер начала пространно распространяться о планах будущего строительства. Оказывается, рядом планируется построить еще несколько блок-секций, на которые также ждут разрешений. Однако в пресс-службе администрации Иркутска рассказали: «По ЖК «Аврора бореалис» за разрешением на строительство в администрацию не обращались, и такое разрешение не выдавалось. До этого компания законно ввела в эксплуатацию ЖК «Родные берега» и больше за какими-то разрешениями не обращалась».

Жилой комплекс «Родные берега» еще в конце 2009 года отличился громким скандалом, когда полиция заявила, что возбуждено уголовное дело против экс-главы Агентства по государственной экспертизе Иркутской области Константина Селянцева, выдавшего компании «Сибстройинвест» фальшивое положительное заключение на проект строительства жилищного комплекса «Родные берега». Этот комплекс, состоящий из пяти блок-секций, планировалось сдать во втором и третьем кварталах 2010 года. Тогда руководство компании опровергло эту информацию, назвав ее очерняющей данный коммерческий проект. После чего скандал замяли, а ООО «Сибстройинвест» сейчас находится в процедуре банкротства. А «Родные берега» никуда не делись и всплыли в очередной раз.

Вот попробуй, снеси

Схема, которую используют «Родные берега», не эксклюзивна. В Иркутске много объектов, когда застройщик начинает с привлечения средств, а не с получения разрешительной документации. По закону, если здание выше трех этажей и более 1,5 тыс. кв. м, проект должен быть проинспектирован по градостроительным и техническим нормам. И если застройщик большую часть времени возводил объект без контроля, скорее всего, ему будет отказано во вводе здания в эксплуатацию.

К примеру, собственникам квартир нового жилого пятиэтажного дома по улице Клары Цеткин, 13/2, где застройщиком является ООО «Автострой Сибирь», будет очень непросто получить свои права на квартиры. Поскольку сначала строился трехэтажный дом, неподконтрольный Стройнадзору, а потом администрация выдала разрешение на строительство еще двух этажей. При этом выявлены нарушения норм бетонирования несущих конструкций. Екатерина Козулина отметила, что по этому объекту со стороны Стройнадзора есть заявление, что он никогда не получит разрешение на ввод, поскольку с начала строительства контроль не велся.

В Иркутске имеется немало и судебных решений, обязывающих застройщика снести незаконные объекты. Например, предпринимателя Игоря Кокоурова Кировский районный суд обязал снести многоэтажное здание, самовольно возведенное им на улице Карла Маркса, о строительстве которого застройщик не уведомил надзорный орган и которое возводилось в отсутствие разрешения. К этому времени рядом с детским садом вознеслось аж семь этажей, и возник риск свалки мусора с верхних этажей строящегося здания на территорию дошкольного учреждения. По улице Степана Разина, 38 также незаконно возведено четырехэтажное нежилое здание, которое по решению суда предписано снести. Недавно был обнаружен целый микрорайон Пушкино в Иркутском районе, где таунхаусы возводятся без разрешительной документации.

Как победить партизан?

Но вот исполнение судебных решений можно пересчитать по пальцам. В прошлом году это два индивидуальных жилых дома, два нежилых помещения и один пристрой. Впервые снесли незаконно возведенный пятиэтажный жилой дом на улице Багратиона, 44. Самовольная стройка выявлена еще в 2011 году. Участок, на котором велось строительство, принадлежал физическому лицу. При этом разрешение на строительство не получалось, разрешение использовать участок под строительство пятиэтажного дома не выдавалось. Однако в добровольном порядке убирать постройку застройщик отказался. В 2013 году средства на снос строения были предусмотрены в бюджете Иркутска. По итогам аукциона эта сумма составила около 1,5 млн рублей. Средства планируется взыскать с застройщика через суд.

Однако в пресс-службе администрации города пояснили, что средства на снос незаконно возведенных объектов в городском бюджете не предусматриваются. Но суды неохотно узаконивают такие объекты. «В городе масса таких жилых домов, порой люди годами живут, а дом все еще не оформлен, и прописаться они не могут», — подтверждает Екатерина Козулина.

В отношении незаконного строительства мэр Иркутска Виктор Кондрашов заявил: «Мы совместно со Стройнадзором и правительством области приняли жесткие меры для пресечения строительства незаконного жилья. Это наша принципиальная позиция, и в строительстве будут введены очень жесткие правила».

Однако одолеть партизанское строительство пока не удалось. Сергей Брилка отметил, что нужно как можно больше просвещать горожан, чтобы они знали, что, прежде чем принимать серьезное решение о покупке квартиры, стоит обратиться в Стройнадзор, узнать о законности объекта. И вот когда никто у них покупать не будет, тогда и строить где попало будет не на что.

— Решение проблемы незаконной застройки — одна из приоритетных задач для всех нас. Я хочу, чтобы архитектурный облик Иркутска, а именно здесь проблема стоит особенно остро, соответствовал званию столицы Восточной Сибири, — заявил губернатор Иркутской области Сергей Ерощенко. — Город должен быть красивым и комфортным. Кроме того, нужно защитить жителей от этого теневого бизнеса, а также защитить добросовестных строителей. Я хочу, чтобы в этой деятельности мы были взаимно требовательными. Считаю, что необходимо создать межведомственную комиссию по данному вопросу.