Одна и без надежды
25.06.2014
Прецедентное дело Риты Низамовой станет назиданием для всех взяточников
В Иркутске на финишную прямую вышел процесс над высокопоставленными чиновниками Приангарья, обвиняемыми в участии в коррупционной схеме по распределению квот на привлечение иностранных работников. В прениях в Кировском районном суде гособвинение сразу определило «крайнего» в запутанном уголовном деле — бывшего первого заместителя министра экономического развития региона Риту Низамову, которая отказалась признавать вину в получении взятки в размере 1 млн 739 тыс. рублей и выдвинула в суде собственную версию, перенеся ответственность за содеянное на вышестоящее начальство. Прокуратура попросила суд назначить ей реальный тюремный срок в девять лет и баснословный штраф в размере 120,7 млн рублей. Причастные к даче взятки экс-министр социального развития Приангарья Семен Круть и индивидуальный предприниматель Николай Щербаков, по мнению гособвинителя, могут отделаться условными сроками по 7,5 лет с испытательным сроком пять лет, дочь Крутя Юлия Журавлева, признавшаяся в непосредственной передаче денег, — штрафом в 12 млн рублей.
— Сегодня мы заканчиваем рассматривать уголовное дело, которое, несомненно, можно отнести к разряду резонансных, поскольку на скамье подсудимых оказалась бывший государственный служащий, которая должна была работать на благо региона и его жителей, — подчеркнул заместитель прокурора Иркутска Сергей Волков, поддерживающий гособвинение. — Она обвиняется в наиболее опасном коррупционном преступлении — во взяточничестве, которое посягает на основу государственной власти, нарушает нормальную деятельность госучреждений и подрывает их авторитет, создает у граждан представление о возможности удовлетворения личных интересов путем подкупа должностных лиц.
Первые же слова выступления государственного обвинителя свидетельствовали о том, что на протяжении более чем полугода судебный процесс шел главным образом над Ритой Низамовой. Остальные подсудимые, как сейчас видно, грамотно оценили риски и сразу признали свою вину. Хотя они и присутствовали на всех судебных заседаниях, но от процесса вместе со своими адвокатами скромно отстранились. В свою очередь, Низамова, по словам Сергея Волкова, на первом этапе предварительного следствия свою вину тоже признала полностью и даже обратилась в правоохранительные органы с заявлением о явке с повинной. Но ее дальнейшие заявления следствию и суду гособвинитель оценил как попытку избежать наказания за особо тяжкое преступление.
— На судебных заседаниях Низамова выдвинула версию, согласно которой бывший министр экономического развития и промышленности Иркутской области Игорь Корнеев и экс-руководитель агентства по туризму региона Ирина Рютина разработали схему по незаконному получению денежных средств от организаций, подавших заявку на получение квот, — отметил гособвинитель. — Ее роль в этой схеме заключалась лишь в том, что она, находясь на зависимом положении от Корнеева и Рютиной, была вынуждена встретиться с Юлией Журавлевой и предлагать от их имени передать денежные средства за решение вопроса по предоставлению квот.
Между тем, по мнению профессора Иркутского государственного университета, доктора юридических наук Сергея Шишкина, версия о посредничестве Низамовой при даче взятки не исключена. «Игорь Корнеев был назначен министром экономического развития при губернаторе Дмитрии Мезенцеве. Он же был зампредом в администрации Сергея Ерощенко, но всего через две недели ушел в отставку. Впоследствии он был изобличен в другом преступлении — попытке продать руководящие должности в высших органах государственной власти. Его скоропостижный уход из региональной власти может быть связан с тем, в чем обвиняют его бывшую подчиненную Риту Низамову, — пояснил Сергей Шишкин. — Однако я рассуждаю как сторонний наблюдатель, а гособвинитель Сергей Волков, насколько мне известно, очень квалифицированный прокурорский работник и вряд ли ошибается».
По мнению самого зампрокурора, версия Риты Низамовой является надуманной и опровергается показаниями других фигурантов уголовного дела, а также собранными следствием материалами. В подтверждение своих слов гособвинитель привел документы и свидетельские показания о том, что вопрос распределения квот на иностранную рабсилу был подконтролен Рите Низамовой. Сергей Волков напомнил участникам процесса, что предприниматель Николай Щербаков признался в том, что обращался за покровительством через своего знакомого Семена Крутя именно к Низамовой, которая и назначала цену за квоты. «Подсудимая Юлия Журавлева в ходе допроса в суде подтвердила показания Щербакова», — подчеркнул Сергей Волков.
В итоге гособвинение попросило суд признать Риту Низамову виновной в получении взятки в особо крупном размере, Семена Крутя — в посредничестве во взяточничестве, Юлию Журавлеву — в посредничестве и даче взятки в крупном размере, Николая Щербакова — в даче взятки в особо крупном размере. Несмотря на то, что до вынесения решения остается еще несколько дней, Круть и его дочь после оглашения требований прокуратуры назначить им условный срок и штраф соответственно уже вздохнули с облегчением. Это и понятно, ведь если суд прислушается к позиции гособвинения, то «отдуваться» за всех будет одна Низамова.
Однако по мнению депутата Госдумы РФ Антона Романова, который неоднократно обращался в прокуратуру и к губернатору Борису Говорину по поводу нарушений Семена Крутя, работавшего в то время в правительстве Приангарья, требования гособвинения для наших реалий достаточно суровы. «Люди такого уровня, как правило, вовсе уходят от ответственности, либо им назначают минимально возможное наказание — они отделываются легким испугом, — подчеркнул депутат. — В данном случае гособвинение настаивает на суровом наказании, что лично для меня довольно неожиданно. При этом обвинение учло возраст и роль Семена Крутя, который был даже не посредником, а консультантом, и, с учетом всех обстоятельств, пошло ему навстречу».
Значение этого процесса, который подходит к своему завершению, по мнению Антона Романова, для области просто гигантское. «Это очень серьезный сигнал для всех людей, которые занимаются взяточничеством», — пояснил парламентарий. Не в меньшей степени, по мнению Сергея Шишкина, этот процесс дает почву для размышлений о существующем порядке привлечения иностранной рабочей силы в Иркутской области. «Нужно поменять порядок привлечения иностранных кадров на строительные объекты и в лесной комплекс, чтобы никто в этой сфере больше не смог консультировать, посредничать и брать взятки», — подчеркнул профессор.
Первые же слова выступления государственного обвинителя свидетельствовали о том, что на протяжении более чем полугода судебный процесс шел главным образом над Ритой Низамовой. Остальные подсудимые, как сейчас видно, грамотно оценили риски и сразу признали свою вину. Хотя они и присутствовали на всех судебных заседаниях, но от процесса вместе со своими адвокатами скромно отстранились. В свою очередь, Низамова, по словам Сергея Волкова, на первом этапе предварительного следствия свою вину тоже признала полностью и даже обратилась в правоохранительные органы с заявлением о явке с повинной. Но ее дальнейшие заявления следствию и суду гособвинитель оценил как попытку избежать наказания за особо тяжкое преступление.
— На судебных заседаниях Низамова выдвинула версию, согласно которой бывший министр экономического развития и промышленности Иркутской области Игорь Корнеев и экс-руководитель агентства по туризму региона Ирина Рютина разработали схему по незаконному получению денежных средств от организаций, подавших заявку на получение квот, — отметил гособвинитель. — Ее роль в этой схеме заключалась лишь в том, что она, находясь на зависимом положении от Корнеева и Рютиной, была вынуждена встретиться с Юлией Журавлевой и предлагать от их имени передать денежные средства за решение вопроса по предоставлению квот.
Между тем, по мнению профессора Иркутского государственного университета, доктора юридических наук Сергея Шишкина, версия о посредничестве Низамовой при даче взятки не исключена. «Игорь Корнеев был назначен министром экономического развития при губернаторе Дмитрии Мезенцеве. Он же был зампредом в администрации Сергея Ерощенко, но всего через две недели ушел в отставку. Впоследствии он был изобличен в другом преступлении — попытке продать руководящие должности в высших органах государственной власти. Его скоропостижный уход из региональной власти может быть связан с тем, в чем обвиняют его бывшую подчиненную Риту Низамову, — пояснил Сергей Шишкин. — Однако я рассуждаю как сторонний наблюдатель, а гособвинитель Сергей Волков, насколько мне известно, очень квалифицированный прокурорский работник и вряд ли ошибается».
По мнению самого зампрокурора, версия Риты Низамовой является надуманной и опровергается показаниями других фигурантов уголовного дела, а также собранными следствием материалами. В подтверждение своих слов гособвинитель привел документы и свидетельские показания о том, что вопрос распределения квот на иностранную рабсилу был подконтролен Рите Низамовой. Сергей Волков напомнил участникам процесса, что предприниматель Николай Щербаков признался в том, что обращался за покровительством через своего знакомого Семена Крутя именно к Низамовой, которая и назначала цену за квоты. «Подсудимая Юлия Журавлева в ходе допроса в суде подтвердила показания Щербакова», — подчеркнул Сергей Волков.
В итоге гособвинение попросило суд признать Риту Низамову виновной в получении взятки в особо крупном размере, Семена Крутя — в посредничестве во взяточничестве, Юлию Журавлеву — в посредничестве и даче взятки в крупном размере, Николая Щербакова — в даче взятки в особо крупном размере. Несмотря на то, что до вынесения решения остается еще несколько дней, Круть и его дочь после оглашения требований прокуратуры назначить им условный срок и штраф соответственно уже вздохнули с облегчением. Это и понятно, ведь если суд прислушается к позиции гособвинения, то «отдуваться» за всех будет одна Низамова.
Однако по мнению депутата Госдумы РФ Антона Романова, который неоднократно обращался в прокуратуру и к губернатору Борису Говорину по поводу нарушений Семена Крутя, работавшего в то время в правительстве Приангарья, требования гособвинения для наших реалий достаточно суровы. «Люди такого уровня, как правило, вовсе уходят от ответственности, либо им назначают минимально возможное наказание — они отделываются легким испугом, — подчеркнул депутат. — В данном случае гособвинение настаивает на суровом наказании, что лично для меня довольно неожиданно. При этом обвинение учло возраст и роль Семена Крутя, который был даже не посредником, а консультантом, и, с учетом всех обстоятельств, пошло ему навстречу».
Значение этого процесса, который подходит к своему завершению, по мнению Антона Романова, для области просто гигантское. «Это очень серьезный сигнал для всех людей, которые занимаются взяточничеством», — пояснил парламентарий. Не в меньшей степени, по мнению Сергея Шишкина, этот процесс дает почву для размышлений о существующем порядке привлечения иностранной рабочей силы в Иркутской области. «Нужно поменять порядок привлечения иностранных кадров на строительные объекты и в лесной комплекс, чтобы никто в этой сфере больше не смог консультировать, посредничать и брать взятки», — подчеркнул профессор.
