Отделка основного закона

Законодательное Собрание Приангарья на февральской сессии приняло в первом чтении проект закона «О поправках к Уставу Иркутской области», который разработан институтом законодательства и правовой информации им. М.М. Сперанского по результатам ревизии главного закона региона. Как сообщил председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Борис Алексеев на парламентской сессии, работа над законопроектом будет продолжена во втором чтении.  

— Поправки вносятся в Устав Иркутской области в целях его приведения в соответствие с федеральным законодательством, — пояснил директор института им. М.М. Сперанского Алексей Петров. — Устав области писался в свое время таким образом, чтобы максимально защитить его от постоянных изменений и сделать по возможности стабильным, но федеральное законодательство все равно обновляется, поэтому возникла необходимость внести ряд редакционных и терминологических уточнений. Всего предложено около 20 поправок, но ни одна из них не носит концептуально содержательного характера, практически все они предусматривают редакционные корректировки.

Алексей Петров остановился на двух наиболее существенных для Устава моментах. Во-первых, вносимыми поправками предусматривается возможность опубликования правовых актов Иркутской области в сетевом издании, которое будет учреждено органами государственной власти. Полномочие учреждать сетевое издание появилось в связи с принятием поправки в федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации».

Кроме того, в Устав предлагается включить статью, отражающую статус участковых избирательных комиссий. Необходимость в этом появилась в связи с тем, что федеральное законодательство изменило статус участковых избирательных комиссий — теперь они работают на постоянной основе, формируются на определенный срок, не зависящий от каких-либо избирательных компаний. Статус этих комиссий практически повысился до уровня государственных органов. В этой связи, поскольку Устав исходит из идеи полноты отражения в нем системы органов власти Иркутской области, предложено включить в него отдельную статью об участковых избирательных комиссиях.

По словам Бориса Алексеева, комитет рассмотрел поступивший проект закона, получены все необходимые заключения, научная экспертиза проведена. Предельный срок подачи поправок ко второму чтению — 5 марта 2014 года.