Принципиальные мстители
Депутаты Ангарского района снова в недоумении. Исполняющая обязанности мэра Светлана Кажаева, несмотря на недавние заверения, все-таки подписала решение думы об отмене назначения сити-менеджером Антона Медко. При этом она тянет с расторжением трудового контракта с главой администрации и утверждает, что он вполне законно исполняет свои обязанности. Между тем депутаты уверены, что даже факт подписания решения думы исполнительная власть использует в своих целях.
- В отставку главу администрации Антона Медко я не отправляла, - подчеркнула Светлана Кажаева. – Решение было принято депутатами в конце сентября, а мэр АМО в течение десяти дней после этого должен подписать решение. Предварительно я отправила письмо в прокуратуру с просьбой пояснить, обязан ли мэр подписывать такой документ. Из ответа прокуратуры следовало, что мэр обязан подписать решение думы АМО, в противном случае его обяжет это сделать суд.
Завязка конфликта произошла на сентябрьском заседании думы. Группа депутатов без предварительного внесения в повестку подняла вопрос о выражении недоверия тогда еще действующему мэру Ангарского муниципального образования Владимиру Жукову и рекомендовала ему подать в отставку. По словам парламентариев, поводом выразить недоверие мэру стало разбазаривание муниципального имущества и его незаконное использование в целях извлечения дохода.
Под раздачу попал и глава администрации района Антон Медко. Депутаты потребовали снять его с должности, признав незаконным его назначение, которое, к слову, происходит путем тайного голосования среди депутатов. Однако по мнению народных избранников, он незаконно занял эту должность, поскольку в ходе конкурса по избранию главы администрации АМО некоторые бюллетени были сфальсифицированы, в реальности же Медко не набрал того количества голосов, которое было необходимо для победы. Кроме того, считают депутаты, сити-менеджер приложил руку к сомнительной деятельности мэра.
- Я расцениваю эту выходку как личную месть за неосуществленные политические амбиции каждого депутата, - заявила тогда заместитель председателя думы Светлана Кажаева. - Будет ли мэр подписывать данный документ – не знаю. Если на момент подписания данного решения полномочия мэра буду исполнять я, я не подпишу, потому что абсолютно точно знаю, что это решение незаконно и оспоримо в суде. Меня может обязать подписать такое решение только суд - там и встретимся.
Судя по всему, Светлана Кажаева прекрасно понимала, что вероятность того, что документ предстоит подписывать ей, очень высока. Дело в том, что уже в сентябре Владимир Жуков был одним из основных кандидатов на пост мэра Ангарска на выборах 14 октября, и был решительно настроен эту должность получить, что в итоге и произошло. Именно это и избавило его от обязанностей подписывать решение о недоверии самому себе и об отставке Антона Медко. Трудное решение пришлось принимать Светлане Кажаевой, ставшей с 18 октября исполняющей обязанности мэра, которая почему-то передумала идти в суд и документ подписала после консультаций с прокуратурой.
Между тем, по мнению одного из депутатов, выступивших за отставку мэра и сити-менеджера, Вячеслава Иванца, прокуратура здесь совсем ни при чем. «Светлана Кажаева подписала это решение, чтобы, имея документ на руках, Антон Медко мог оспорить его в суде», - подчеркнул депутат.
- Да, я обратился в суд, - заявил «МК Байкал» Антон Медко. - Решение думы о моей отставке отменяет ее предыдущее решение о моем назначении, то есть депутаты противоречат сами себе. Более того, процедура отставки главы администрации совсем иная.
Действительно, для отставки сити-менеджера необходимо десять голосов депутатов, Зная, что такого количества голосов им не набрать, оппозиционные парламентарии инициировали не отставку, а отмену решения о назначении, для которого восьми голосов оказалось достаточно. А логичным продолжением исполнения решения думы, по сути, является расторжение трудового договора с главой администрации, однако этот шаг сделан еще не был.
- После подписания решения думы об отмене назначения Антона Медко я вторично обратилась в прокуратуру с вопросом: обязан ли мэр расторгнуть трудовые отношения с главой администрации, - пояснила Светлана Кажаева, привыкшая, видимо, следовать букве закона. - Пока из прокуратуры ответ не получен. При этом юристы администрации и думы считают, что такое расторжение трудового договора незаконно.
Между тем прокурор Ангарска Дмитрий Погудин уверенно заявил, что подобного обращения в прокуратуру не поступало. «Ранее Светлана Борисовна действительно обратилась к нам с вопросом, должна ли она подписать решение думы об отмене назначения на должность сити-менеджера Антона Медко, и мы предоставили ей соответствующее разъяснение, - отметил прокурор. – Однако по вопросу расторжения трудового договора с главой администрации она в прокуратуру не обращалась».
Данная ситуация наводит на мысль, что исполняющая обязанности мэра намеренно вводит общественность в заблуждение, чтобы выиграть время. Вот только для чего?
- Срок исполнения решения думы, то есть расторжения трудового контракта с сити-менеджером, истек 2 ноября, - пояснил Вячеслав Иванец. – Так что мы намерены в ближайшее время обратиться в суд, чтобы обязать исполняющую обязанности мэра выполнить решение думы. Но с юридической точки зрения, в самом решении думы не сказано, что мэр должен расторгнуть договор с главой администрации. Однако если решение об отмене назначения Антона Медко будет признано законным, значит его назначения – недействительная сделка, так что в этом случае она должна быть расторгнута. Получается, что победа останется за тем, кому удастся убедить суд в своей правоте.
Таким образом, хоть Светлана Кажаева и отказалась от своих слов о том, что подпишет решение думы только по решению суда, встретиться там с депутатами ей, похоже, все-таки придется. Позавидовать в этой запутанной ситуации можно только новоиспеченному мэру Ангарска Владимиру Жукову, законность отставки которого теперь уже никого не волнует.
Александрина Дмитриева.