Потерять право на землю

Губернатор Иркутской области Дмитрий Мезенцев пригрозил увольнением руководителю региональной службы архитектуры Владимиру Распутину за нерасторопную работу по территориальному планированию в муниципальных образованиях. Разработать схемы территорий муниципалитеты обязывает Градостроительный кодекс РФ, а служба архитектуры курирует этот процесс. Подготовить документы необходимо до октября 2012 года, иначе муниципалитеты лишатся права осуществлять ряд операций с землями, в частности выделять их под строительство, и участки окажутся в подвешенном состоянии.
В настоящее время схемы терпланирования есть всего лишь у 17 % населенных пунктов Приангарья. Вялотекущий процесс Владимир Распутин объяснил дефицитом финансирования и специалистов в службе и попросил у региональных властей выделения дополнительных средств и помощи в кадровом усилении. Однако в правительстве подчеркивают, что ведомство и без того слишком медленно осваивает уже выделенные на терпланирование деньги, и нет гарантий, что работа ускорится с получением дополнительного финансирования.
Светлана Латынина
«Ваша неповоротливая работа и вялый почерк взаимодействия с муниципальными образованиями нас не устраивают, - обратился губернатор Приангарья Дмитрий Мезенцев к Владимиру Распутину на заседании регионального правительства в понедельник, 17 октября. - Если вы в таком духе продолжите работать, мы с вами будем вынуждены расстаться».
К разработке схем территориального планирования муниципальные образования Иркутской области, как и в других регионах, приступили в 2010 году. Провести эту работу субъекты обязывает Градостроительный кодекс страны. Согласно установленным федеральными властями срокам, утвержденные схемы, на основе которых будут создаваться генпланы населенных пунктов, должны быть в наличии у муниципалитетов уже в октябре 2012 года. В настоящее время 80 регионов страны из 83 схемы уже разработали, а более 40 из них даже успели утвердить документы.
В понедельник, 17 октября, члены правительства Приангарья решили проверить, как идет процесс территориального планирования в Иркутской области, и увидели нелицеприятную картину. На заседании правительства руководитель региональной службы архитектуры Владимир Распутин, ответственный за терпланирование, выступил с докладом, из которого стало понятно, что Приангарье катастрофически не успевает исполнить требования федерального законодательства в обозначенные сроки.
В настоящее время готовые схемы территориального планирования имеют лишь 17 % муниципалитетов региона из 474. Это все городские округа, а также Иркутский район, подготовивший документы самым первым, и еще шесть городских поселений из 67. В двух районах - Катангском и Заларинском - администрации вообще только заключили контракты на территориальное планирование. «Задержки были из-за жалоб участников конкурсов в ФАС», - объяснил Владимир Распутин.
Между тем, как рассказали в пресс-службе Министерства регионального развития РФ, если муниципальные образования не будут иметь схемы территориального планирования, то согласно Градостроительному кодексу они лишатся права резервировать земельные участки, переводить земли из одной категории в другую, выделять площади под строительство и другие нужды. В таком случае земли фактически окажутся в подвешенном состоянии.
Основными факторами, тормозящими процесс в Приангарье, Владимир Распутин назвал недостаток финансирования и дефицит работников в службе, контролирующих территориальное планирование. «На завершение нам необходим еще 421 млн рублей, - заявил Владимир Распутин членам областного правительства. - Кроме того, я на протяжении всего этого года прошу предоставить мне пять человек в отдел планирования».
Доводы Владимира Распутина возмутили губернатора Дмитрия Мезенцева, раскритиковавшего руководителя службы архитектуры за нерасторопность. По мнению главы региона, проблема с дефицитом кадров преувеличена. «Мы прямо сейчас предоставим вам не пять, а десять человек, и тогда вы справитесь, - обрушился глава региона на руководителя службы архитектуры. - Но что вам мешало самим на договорных условиях нанять специалистов?».
Министр финансов Приангарья Алексей Зезуля в свою очередь указал службе архитектуры на медленное освоение средств, выделенных на терпланирование. «Вы в этом году даже 130 млн не освоили, у вас исполнение на сегодняшний день всего 42 %, и как вы намерены осваивать в следующем году 400 млн?», - задал риторический вопрос глава минфина.
Заместитель председателя областного заксобрания Геннадий Истомин, присутствовавший на заседании правительства, тоже высказал мнение о неповоротливости руководителя службы архитектуры. «Тема топчется на месте, и Владимиру Викторовичу следует быть напористее, - заявил вице-спикер. - Вы должны представить нам четкую информацию о том, в какие сроки и какая работа будет выполнена, тогда вам деньги выделят. Вот составите конкретный график, и все с места сдвинется».
В итоге Дмитрий Мезенцев поручил заместителю председателя правительства Николаю Хиценко предоставить обоснованную заявку на выделение средств на территориальное планирование из областного бюджета в 2012 году. «Мы должны понимать, сколько средств на территориальное планирование еще нужно», - заявил глава региона.