Ангарский мост утонул в нарушениях

Статистика нарушений такова. Из общей суммы нарушений использовано неэффективно 51,3 млн рублей, недополучено в доходную часть бюджета 3,8 млн рублей, использовано с нарушением действующего законодательства 23,1 млн рублей. Рекомендовано ко взысканию или возврату 36,2 млн рублей, в том числе 32,3 млн рублей - объем средств, рекомендованных к возврату по результатам предыдущих проверок.

В частности, как отмечает аудитор Дмитрий Дунов, постановлением мэра Иркутска от 15 мая 2000 года дирекции для строительства моста был выделен земельный участок, обремененный правами собственников жилых домов, землевладельцев, землепользователей. Это затруднило работу по освобождению площадки для строительства мостового перехода. Если право собственности на участки было оформлено официально, то они приобретались на основании решений правительства Иркутской области об изъятии для государственных нужд. Если право собственности на участки не было оформлено, то на основании договоров мены приобретались жилые дома, которые были расположены на участках.

В соответствии с распоряжениями об изъятии для государственных нужд в течение 2009 и 2010 годов собственникам перечислено 294,6 млн рублей, а также предоставлено семь квартир на сумму свыше 14 млн рублей. В собственность Иркутской области приобретены 28 земельных участков общей площадью 22,9 тыс. кв.м. и стоимостью 308,6 млн рублей. На основании 15 договоров мены собственникам жилых помещений предоставлена 21 квартира общей стоимостью 47,5 млн рублей, в состав имущества областной казны передано три жилых дома и часть долей в собственности двенадцати домов, расположенных на земельных участках площадью 8,7 тыс. кв.м.

По словам аудитора, несмотря на утверждение проекта границ и актов о выборе земельных участков, предназначенных для строительства моста еще в январе-мае 2007 года, собственники имущества беспрепятственно совершали сделки по продаже земельных участков вплоть до марта 2010 года. Более того, из 27 земельных участков, приобретенных в собственность области в 2009-2010 годах, 22 первоначально были проданы администрацией Иркутска физическим лицам, причем значительно дешевле, чем позже приобретала их в собственность Иркутская область.

Так, земельный участок, реализованный администрацией Иркутска в июле 2007 года, обошелся физическому лицу-покупателю в 8,8 тыс. рублей. Спустя семь месяцев этот же участок был оценен для выкупа в собственность Иркутской области в сумме 8,6 млн рублей, или в 985 раз дороже.

Кроме того, проверка КСП области показала, что в выкупную цену изымаемых объектов включалась рыночная стоимость земельных участков при отсутствии права собственности на них, в результате только по пяти объектам областной бюджет заплатил за землю, правом собственности на которую собственники жилых домов не обладали, свыше 28,6 млн рублей.

Так, пятерым собственникам жилого дома, которые купили его в 2009 году за 480 тыс. рублей, не приобретая права собственности на землю, в 2010 году предоставлено семь квартир общей стоимостью 16,05 млн рублей. При этом в отчете об оценке за 2010 год стоимость земельного участка с жилым домом для выкупа за счет средств областного бюджета составила 20,4 млн рублей, а реально принадлежащее собственникам имущество - дом - оценен лишь в 1,6 млн рублей.

По итогам проверки КСП области рекомендовала дирекции и правительству Иркутской области принять меры по устранению выявленных недостатков. Кроме того, необходимо запретить совершение сделок третьими лицами с имуществом, в отношении которого принято решение об изъятии для государственных нужд. Кроме того, как считают аудиторы, нужно обеспечить более тесное сотрудничество с администрацией Иркутска, чтобы исключить нерациональное использование муниципального имущества и неэффективное расходование бюджетных средств и более эффективно использовать бюджетные средства, направляемые на выкуп имущества для государственных нужд.

Егор Савостьянов